Решение от 13 мая 2014 года №12-200/14

Дело № 12-200/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    13 мая 2014 года г.Нижнекамск РТ
 
    Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Романов С.А.,
 
    при секретаре Раскиной О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Николаева А.Е. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 26 февраля 2013 года начальником ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске Соловьевой Е.А.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске Соловьевой Е.А. от 26 февраля 2013 года ИП Николаев А.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ гражданина Узбекистана Бузрикова А.М. без разрешения на работу.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, ИП Николаев А.Е. подал в Нижнекамский городской суд РТ жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что у Бузрикова А.М. имеется разрешение на работу, выдано 25.12.2013 года, срок действия до 08.12.2014 года. Вид трудовой деятельности – подсобный рабочий, работодатель ИП Николаев А.Е. Бузриков А.М. работает у него на основании трудового договора и рабочей инструкции подсобным рабочим. Вывод начальника ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске Соловьевой Е.А. о том, что Бузриков А.М. работал у него овощеводом необоснован, так как овощевод является квалифицированным работником сельского хозяйства, должно быть соответствующее профессиональное образование. Бузриков А.М. квалифицированной работой овощевода не занимался. Кроме того, ИП Николаев А.Е. не был опрошен.
 
    В судебное заседание заявитель или его представитель не явились, причина неявки неизвестна, были извещены.
 
    В судебное заседание представитель ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске не явился, причина неявки неизвестна, были извещены.
 
    Судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявивишихся лиц.
 
    Изучив жалобу с приложенными документами, судья приходит к следующему.
 
    Для рассмотрения жалобы по существу ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске не представило в суд административный материал в отношении ИП Николаева А.Е. При этом судья считает возможным дать оценку законности обжалуемого постановления по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно п.1 и п.2 примечаний к ст.18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
 
    Признавая ИП Николаева А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, начальник ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске Соловьева Е.А. указала, что 11.02.2014 года в 16.00 часов в результате проверочных мероприятий Нижнекамской городской прокуратурой совместно с сотрудниками ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске в целях соблюдения законодательства российской Федерации в сфере трудовой миграции, выявлен факт того, что на территории БСИ-2 в теплицах, принадлежащих ИП Николаеву А.Е., гражданин Республики Узбекистан Бузриков А.М. осуществлял трудовую деятельность в качестве «овощевода», без соответствующего разрешения на работу.
 
    Судья установил, что постановлением судьи Нижнекамского городского суда РТ от 20.03.2014 года, вступившим в законную силу 23.04.2014 года, было отменено постановление начальника ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске от 12.02.2014 года, которым Бузриков А.М. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ на осуществление трудовой деятельности у ИП Николаева А.Е. в качестве «овощевода», а производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Судья Нижнекамского городского суда РТ в постановлении от 20.03.2014 года установил, что Бузриков А.М. имеет разрешение на работу в РФ со сроком действия до 08.12.2014 года, вид деятельности подсобный рабочий.
 
    Таким образом, судья приходит к выводу, что факт осуществления Бузриковым А.М. трудовой деятельности у ИП Николаева А.Е. в качестве «овощевода» не подтвердился.
 
    При таких обстоятельствах постановление начальника ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске Соловьевой Е.А. от 26 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Николаева А.Е., подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
 
    Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу индивидуального предпринимателя Николаева А.Е. удовлетворить.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 26 февраля 2013 года начальником ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске Соловьевой Е.А. в отношении индивидуального предпринимателя Николаева А.Е. отменить.
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.
 
    Судья Романов С.А.