Решение от 03 июня 2014 года №12-20-2014г.

    Дело 12-20 -2014 г.
 
    Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ДД.ММ.ГГГГ                      г. Каргат
 
    Федеральный районный суд общей юрисдикции Чулымского района Новосибирской области в составе:
 
    Председательствующего                     А.А.Асановой
 
    При секретаре ФИО1
 
    Рассмотрел жалобу УФПС НСО- филиала ФГУП «Почта России» на постановление мирового судьи 3-его судебного участка Чулымского судебного района.
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 3-его судебного участка Чулымского судебного района принято решение о привлечении к административной ответственности ФГУП «Почта России» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 14 К РФ об АП, назначено административное наказание.
 
    С указанным постановлением не согласилось управление федеральной почтовой связи.
 
    В апелляционной жалобе представитель ФИО2 указал, что при производстве по делу об административном правонарушении требуется известить законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола, допуская в случае надлежащего извещения осуществление административным органом соответствующих процессуальных действий в отношении юридического лица в отсутствие представителя. При производстве настоящего административного дела, в адрес законного представителя ФГУП «Почта России» ФИО5 извещений, повесток и иной информации о дате и месте составления протокола и рассмотрения постановления по факту привлечения ФГУП «Почта России» к административной ответственности не направлялось.
 
    Считает, что было существенно нарушено право ФГУП «Почта России» на осуществление защиты своих интересов при привлечении юридического лица к административной ответственности.
 
    Представитель УФПС НСО- филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
 
    Представитель ОНД ГУ МЧС России по НСО ФИО3 просит суд отклонить жалобу УФПС, решение мирового судьи оставить в силе.
 
    Выслушав доводы сторон, суд считает, что жалоба УФПС НСО- филиала ФГУП «Почта России на постановление мирового судьи 3-его судебного участка Чулымского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФГУП «Почта России» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 14 К РФ об АП, и назначении административного наказания не подлежит удовлетворению.
 
    Согласно постановлению мирового судьи 3-его судебного участка Чулымского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо- ФГУ «Предприятие «Почта России», в лице филиала Чулымского почтамта ОСП УФПС Новосибирской области, совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ- повторное невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
 
    Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором по Каргатскому району Новосибирской области по пожарному надзору ФИО4 было выдано предписание №-18/1/12, об организации выполнения мероприятий по пожарной безопасности на объектах Чулымского филиала почты ФГУП «Почта России», расположенных в населенных пунктах Каргатского района. Новосибирской области: <адрес> в котором указано об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно, в гараже, котельных, в помещениях ОПС отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, нет системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствует техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. Внеплановая проверка предписания была назначена на март 2014 года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, юридическое лицо ФГУП «Почта России» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, наложен административный штраф.
 
    ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка объектов Чулымского почтамта ОСП УФПС НСО ФГУП «Почта России», расположенных в населенных пунктах Каргатского района Новосибирской области. В гараже и котельной ОПС <адрес>, в отделениях почтовой связи <адрес> <адрес>, выявленные в марте 2013 года нарушения ППБ не были устранены.
 
        28 марта в отношении ФГУП «Почта России» в лице представителя Чулымского филиала почты ФГУП «Почта России» был составлен протокол о нарушении ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.
 
    Протокол был составлен в присутствии представителя Чулымского почтамта ОСП УФПС НСО ФГУП «Почта России» ФИО6
 
    О составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ был извещен генеральный директор ФГУП «Почта России» ФИО5, что подтверждается копией уведомления и почтовой квитанцией об отправлении уведомления адресату.
 
    Представитель ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ присутствовала при рассмотрении административного материала мировым судьей.
 
    Судом были проверены доводы представителя УФПС НСО- филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 о том, что было нарушено право ФГУП «Почта России» на осуществление защиты своих интересов при привлечении юридического лица к административной ответственности.
 
    Согласно ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
 
    Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
 
    Согласно ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они не обладают самостоятельным правовым статусом, отделенным от правового статуса создавшего их юридического лица. Правоспособность филиала и представительства производна от правоспособности юридического лица, ее пределы определяются в соответствии с законом самим юридическим лицом в положении о филиале или представительстве, на основании которого последние и действуют. Соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п.
 
    Руководитель филиала или представительства юридического лица может участвовать в составлении протокола об административном правонарушении при наличии у него соответствующих полномочий, выраженных в положении о филиале (представительстве) и общей доверенности, выданной ему юридическим лицом.
 
    Согласно доверенности № 873/юд от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной генеральным директором ФГУП «Почта России» ФИО5, ФИО7, являющийся и.о. директора УФПС НСО- филиала ФГУП «Почта России», имеет право совершать следующие действия по делам об административных правонарушениях: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, подписывать и получать протоколы по делам об административных правонарушениях; принимать участие в рассмотрении должностными лицами (органами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, данной категории дел; подписывать и получать постановления по делам об административных правонарушениях; обжаловать постановления по данным делам, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; а также представительствовать при рассмотрении дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции с правом подписи судебных документов, подписания и подачи ходатайств.
 
    Доверенность выдана с правом передоверия.
 
    Согласно доверенности №58-14, выданной ДД.ММ.ГГГГ года, и.о. директора УФПС НСО- филиала ФГУП «Почта России» ФИО7, представитель Чулымского филиала почты ФГУП «Почта России» ФИО6 имеет право совершать следующие действия по делам об административных правонарушениях: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, подписывать и получать протоколы по делам об административных правонарушениях; принимать участие в рассмотрении должностными лицами (органами), уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, данной категории дел; подписывать и получать постановления по делам об административных правонарушениях; обжаловать постановления по данным делам, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; а также представительствовать при рассмотрении дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции с правом подписи судебных документов, подписания и подачи ходатайств.
 
    Протокол был составлен в присутствии представителя Чулымского почтамта ОСП УФПС НСО ФГУП «Почта России» ФИО6.
 
    О составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ был извещен генеральный директор ФГУП «Почта России» ФИО5.
 
    Представитель ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ присутствовала при рассмотрении мировым судьей административного материала в отношении ФГУП «Почта России».
 
    Таким образом, в судебном заседании не нашли подтверждение доводы представителя УФПС НСО- филиала ФГУП «Почта России» ФИО2 о том, что было нарушено право ФГУП «Почта России» на осуществление защиты своих интересов при привлечении юридического лица к административной ответственности.
 
    Учитывая изложенное, считаю, что не имеется оснований для удовлетворения жалобы представителя УФПС НСО- филиала ФГУП «Почта России» ФИО2
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 К РФ об АП, судья
 
    Решил:
 
    Жалобу УФПС НСО- филиала ФГУП «Почта России» оставить без удовлетворения.
 
    Постановление мирового судьи 3-его судебного участка Чулымского судебного района о привлечении к административной ответственности ФГУП «Почта России» и назначении административного наказания оставить без изменения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
    Председательствующий: