Дата принятия: 19 декабря 2017г.
Номер документа: 12-1993/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 декабря 2017 года Дело N 12-1993/2017
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Импульс" по доверенности Федорова В.А. на постановление Одинцовского городского суда Московской области от 30.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Импульс",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от 30.11.2017г. Общество с ограниченной ответственностью "Импульс" (далее ООО "Импульс"), юридический адрес: <данные изъяты> ИНН:<данные изъяты>, ОГРН:<данные изъяты>, КПП:<данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 400 000.00 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО "Импульс" Федоров В.А. его обжаловал, просил отменить ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку к работе фактически Гавучак В. <данные изъяты> не приступил и трудовой договор был признан не заключенным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Федорова В.А., свидетеля Казьмина И.С., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления городского суда не находит.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 10 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты> ООО "Импульс" в период с <данные изъяты> привлекло к трудовой деятельности в качестве водителя маршрутного такси гражданина Украины Гавучак В. и в нарушение ч.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность о заключении с данным гражданином трудового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.
По данному факту в отношении ООО "Импульс" возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, устанавливается административная ответственность за привлечение юридическим лицом к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
Согласно ч.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Вина ООО "Импульс" полностью подтверждается имеющимися материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении проверки; документами на имя Гавучак В.; путевым листом водителя Гавучак В.; описью приложения к ценному письму о направлении сведений в полномочный орган уведомлений о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами от <данные изъяты>; документами на юридическое лицо ООО "Импульс", а также иными доказательствами по делу.
Доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "Импульс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Таким образом, суд второй инстанции соглашается с выводами городского суда о доказанности материалами дела вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.
Постановление по делу не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Наказание ООО "Импульс" назначено по общим правилам его назначения, установленным КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что материалами дела вина Общества не доказана, опровергаются представленными материалами дела, они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется. Ссылка защитника на то, что трудовой договор с Гавучак В. от <данные изъяты> был признан недействительным на следующий день, в связи с чем, в органы ФМС не было отправлено уведомление, не основана на нормах действующего законодательства.
Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно процедуры рассмотрения дела и обстоятельств правонарушения, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению.
Существенных процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Одинцовского городского суда Московской области от 30.11.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Импульс" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
