Решение Костромского областного суда от 08 июня 2021 года №12-199/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 12-199/2021
г. Кострома "08" июня 2021 г.
Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,
рассмотрев жалобу Ш.И.А. на постановление судьи Галичского районного суда Костромской области от 30.04.2021 г.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Галичского районного суда Костромской области от 30.04.2021 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении А.Л.Ю. прекращено на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе Ш.И.А. выражает свое несогласие с постановлением судьи, полагая его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение. Из жалобы следует, что Шелковникова анализируя нормы КоАП РФ указывает, что судья наделен полномочиями по возвращению протокола для устранения выявленных недостатков, только в порядке подготовки дела к рассмотрению, после принятия его к рассмотрению возвращение протокола невозможно. Несоблюдение требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении повлекло нарушение права на защиту малолетнего ребенка, в отношении которого были совершены побои, это повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения.
А.Л.Ю., Ш.И.А., будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, А.Л.Ю. ходатайствовала о рассмотрения жалобы без её участия.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы и обстоятельства по делу, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела послужили обстоятельства того, что 25.01.2021 г. в период времени с 09.55 час. по 10.20 час. А.Л.Ю. находясь в детском саде "Теремок" по адресу: <адрес> умышленно на почве личных неприязненных отношений, на репетиции танца к "Дню защитника отечества" в спортивном зале нанесла Ш.П.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., два удара ногой в переднюю часть левого коленного сустава, тем самым причинив побои, не повлекшие последствий, предусмотренных ст. 115 УК РФ.
Протокол с материалами проверки поступил на рассмотрение из органа полиции судье районного суда.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Судья районного суда, не усмотрев недостатков в протоколе об административном правонарушении, принял его к производству.
В ходе рассмотрения дела судьей получены показания участников по делу, допрошены свидетели, исследованы в полном объеме представленные доказательства, включая материалы прокурорской проверки по обращению Ш.И.А. о причинении телесных повреждений её дочери.
По итогу рассмотрения дела (спустя более месяца) судьей вынесено указанное выше постановление. Основанием для принятия решения о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения явилось отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о том, кому А.Л.Ю. нанесены два удара в область колена левой ноги. Данный недостаток судьей расценен как существенный и невосполнимый при рассмотрении дела.
Оценивая обстоятельства, по которым судья прекратил производство по делу, не нахожу оснований согласиться с ними.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.
При рассмотрении дела у судьи и участников процесса не возникало вопросов и сомнений в конкретной личности потерпевшей Ш.П.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Все исследованные судьей материалы дела имели отношение только к обстоятельствам получения ею телесных повреждений на ноге.
Показания А.Л.Ю. по существу дела имели отношении именно к обстоятельствам получения травмы ноги потерпевшей Ш.П.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а не какого-то иного ребенка.
Таким образом, отсутствие в протоколе об административном правонарушении при описании его события указание данных несовершеннолетней потерпевшей Ш.П.Е. в данном случае не является нарушением права А.Л.Ю. на защиту.
Данный недостаток в полной мере был восполнен при рассмотрении дела судьей районного суда.
Кроме этого, сведения о законном представителе несовершеннолетней потерпевшей - Ш.И.А. указаны в протоколе об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении данных о потерпевшем по данному делу, не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, влекущим признание данного процессуального документа недопустимым доказательством.
Прекращая производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения судьей не учтено следующее.
Событие административного правонарушения характеризует его внешнее проявление и состоит из деяния (действия или бездействия), предусмотренного Особенной частью КоАП РФ либо законами субъектов РФ, посягающего на охраняемые действующим административным законодательством общественные отношения, наступивших в его результате негативных (вредных) последствий и причинно-следственной связи между ними.
Элементами события административного правонарушения являются место, время, способ и другие обстоятельства совершения правонарушения, которые указаны в протоколе при описании обстоятельств совершения административного правонарушения А.Л.Ю.
При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что обжалуемое постановление судьи не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.
В силу указанного, а также положений ст. 30.7 КоАП РФ обозначенные выше обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований закона, которое не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет за собой отмену постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ (правонарушение совершено 25.01.2021 г.) не истек.
При новом рассмотрении дела необходимо дать оценку всей совокупности доказательств, представленных в дело, в том числе результатам прокурорской проверки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Галичского районного суда Костромской области от 30.04.2021 г. в отношении А.Л.Ю. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Галичский районный суд Костромской области.
Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка