Определение Псковского областного суда от 12 мая 2021 года №12-199/2021

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 12-199/2021
Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,
при секретаре Александровой А.А.,
рассмотрев ходатайство М. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Псковского городского суда Псковской области от 03 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 13 октября 2020 года М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения по перечню, приведенному в постановлении.
Решением судьи Псковского областного суда от 14 декабря 2020 года указанное постановление судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 03 февраля 2021 года М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения по перечню, приведенному в постановлении.
(дд.мм.гг.) в Псковский областной суд поступила жалоба М. на указанное постановление судьи Псковского городского суда с ходатайством о восстановлении срока обжалования, которое обосновано тем, что копия постановления судьи ему не была своевременно направлена, и о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении он узнал на сайте Псковского городского суда и только после обращения 18 марта 2021 года с заявлением в Псковский городской суд он получил копию обжалуемого постановления судьи (дд.мм.гг.).
Определением судьи Псковского областного суда от 16 апреля 2021 года рассмотрение настоящего ходатайства назначено на <данные изъяты> часов (дд.мм.гг.) в формате видеоконференцсвязи с Серпуховским городским судом Московской области. Копия данного определения для сведения направлена заявителю М. по месту жительства: <****> регистрируемым почтовым отправлением (РПО) разряда "Судебное" с номером почтового идентификатора (****) и по сведениям с официального сайта ФГУП "Почта России" РПО вручено адресату (дд.мм.гг.).
Кроме того, о назначении слушания ходатайства на <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут (дд.мм.гг.) в формате видеоконференцсвязи Псковского областного суда и Серпуховского городского суда Московской области М. (дд.мм.гг.) уведомлен телефонограммой на принадлежащий ему номер мобильного телефона (****).
Вместе с тем, в указанное время М. на рассмотрение ходатайства не явился ни в Псковский областной суд, ни в Серпуховский городской суд Московской области, о чем посредством видеоконференцсвязи сообщено судьёй Серпуховского городского суда Московской области А. О причинах неявки заявитель не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
При изложенных обстоятельствах, ввиду надлежащего извещения М. о времени и месте рассмотрения его ходатайства, данное ходатайство рассматривается в его отсутствие.
Представитель Псковской таможни - Соляте Э.В. полагала, что основания для восстановления М. срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Выслушав представителя Псковской таможни, изучив доводы ходатайства, материалы дела и дополнительно запрошенные сведения, оснований для восстановления М. процессуального срока для подачи жалобы на постановление судьи Псковского городского суда не нахожу по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
По смыслу приведенных норм основанием для восстановления указанного процессуального срока может являться только уважительная причина его пропуска, объективно препятствующая соблюдению срока и порядка обжалования судебного решения, наличие которой должно быть доказано самим заявителем.
Установление в законе сроков для обращения в суд с жалобами на постановления по делам об административных правонарушениях обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность таких постановлений. Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, следовательно, данный вопрос решается судом с учётом обстоятельств дела.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".
Согласно пункту 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года N 98-п, доставка почтового отправления/заказного уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении - производственная операция, заключающаяся в перемещении регистрируемого почтового отправления/уведомления о вручении/извещения о регистрируемом почтовом отправлении из объекта почтовой связи места назначения по указанному на отправлении/уведомлении/извещении адресу (месту нахождения адресата) для вручения. При отсутствии адресата - вкладывание извещения о регистрируемом почтовом отправлении/заказном уведомлении о вручении в почтовый абонентский ящик адресата/отправителя, ячейку группового абонентского шкафа.
Доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении, подлежат, в том числе заказные уведомления о вручении; регистрируемая письменная корреспонденция (в том числе письма и бандероли 1-го класса) категорий "заказное" и "с объявленной ценностью" (в том числе пересылаемые с наложенным платежом) (пункт 10.3.2).
Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (пункт 11.1).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (пункт 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5).
Из дела следует, что (дд.мм.гг.) копия постановления судьи Псковского городского суда Псковской области от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении (****) направлена заказной корреспонденцией М. (РПО с номером почтового идентификатора (****)) по адресу места жительства: <****>.
Адрес, указанный на конверте, направленном Псковским городским судом М., совпадает с адресом указанным им при подаче жалоб.
По запросу судьи Псковского областного суда от 20 апреля 2021 года (****), сделанном при подготовке к рассмотрению настоящего ходатайства, руководителем группы отдела по работе с обращениями УФПС г.Москвы Н. дан ответ от (дд.мм.гг.) (****) из которого следует, что письмо заказное разряда "Судебное" с номером почтового идентификатора (****) поступило в ОПС 142203 (дд.мм.гг.) и в эту же дату выписано извещение по ф. 22 и передано в доставку почтальону. Доставка РПО (****) вместе с оформленным извещением ф.22 осуществлялась по адресу: <****>. Поскольку в процессе доставки дверь квартиры почтальону не открыли, извещение по форме 22 было опущено в исправную ячейку абонентского почтового ящика, заказное письмо возвращено в ОПС. В связи с тем, что в соответствии с изменениями, внесёнными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 февраля 2018 года N 61, в Правила оказания услуг почтовой связи, доставка вторичного извещения не предусмотрена, РПО (****) (дд.мм.гг.) по причине истечения срока хранения возвращено в адрес отправителя.
Согласно сведений с сайта ФГУП "Почта России" данное РПО (дд.мм.гг.) возвращено в Псковский городской суд в связи с истечением срока хранения, то есть последним днём обжалования постановления, с учётом выходных дней, являлось (дд.мм.гг.).
Следовательно, утверждение заявителя о том, что копия постановления по настоящему делу об административном правонарушении Псковским городским судом почтовой корреспонденцией ему не направлялась, является необоснованным.
Нахожу, что направление судьей Псковского городского суда копии постановления по адресу, указанному М., обеспечивало заявителю реальную возможность получить данное почтовое отправление, и, в установленный законом срок реализовать свое право на обжалование постановления судьи по делу об административном правонарушении.
Доказательств невозможности получения в установленной срок судебной корреспонденции по обстоятельствам, находящимся вне воли заявителя, не представлено.
Вместе с тем, надлежаще оформленная жалоба на постановление судьи была подана М. только (дд.мм.гг.), то есть после вступления данного судебного акта в законную силу.
Принимая во внимание, что заявителем в жалобе не приведены иные доводы, свидетельствующие об уважительности пропуска срока обжалования, оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 24.4, частью 4 статьи 30.3 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
ходатайство М. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Псковского городского суда Псковской области от 03 февраля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении М. - оставить без удовлетворения, жалобу на указанное постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 03 февраля 2021 года возвратить заявителю без рассмотрения.
Настоящее определение может быть обжаловано непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Псковского областного суда Г.В. Малыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка