Решение Забайкальского краевого суда от 30 июля 2018 года №12-199/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2018 года Дело N 12-199/2018
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 1 июня 2018 года,
по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы", юридический адрес: Забайкальский край, город Чита, ул. Забайкальского рабочего, 63, ОГРН 1057536112633, ИНН 7536064538, КПП 753601001,
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 1 июня 2018 года (л.д. 55-56) акционерное общество "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
В жалобе (л.д. 60-62), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества Т.В. Давидюк просит об отмене указанного постановления.
При рассмотрении жалобы приняли участие: защитники М.И. Вандакурова и Т.В. Давидюк - жалобу поддержали; представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю К.С. Димова - против удовлетворения жалобы возражала.
Выслушав названных лиц и изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьёй 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).
В силу пункта 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Пунктом 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется её соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.
По таблице 2 показатель железо по гигиеническому нормативу не может составлять более 1,0 мг/дм3.
Как следует из дела, общество осуществляет водоснабжение жилого дома по адресу: <адрес>.
Согласно протоколу испытаний 12 февраля 2018 года федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" произведён отбор воды в точке, максимально приближённой к вышеназванному дому.
По результатам её исследования выявлено, что отобранная вода не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателю железо (суммарно), который составил 1,84 ± 0,46 мг/дм3.
15 марта 2018 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в отношении общества по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 КоАП РФ.
Факт нарушения обществом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении N 637 от 15 марта 2018 года (л.д. 3-4), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 5 февраля 2018 года (л.д. 24), обращением В.А. Бизюковой (л.д. 26), протоколом об изъятии проб и образцов от 7 февраля 2018 года (л.д. 31-32), экспертным заключением N от 19 февраля 2018 года (л.д. 35-36), протоколом испытаний N.1 и заключением к нему от 12 февраля 2018 года (л.д. 37-38), иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечёт административную ответственность, установленную статьёй 6.5 КоАП РФ.
Таким образом, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что комитетом городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" разрабатывается городская программа по улучшению качества воды, не свидетельствует об отсутствии вины общества, поскольку именно оно является организацией, обеспечивающей транспортировку холодной и горячей воды и эксплуатирующей централизованную систему водоснабжения, а поэтому обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено обществу в пределах санкции статьи 6.5 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 1 июня 2018 года без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка