Решение Приморского краевого суда от 06 апреля 2016 года №12-199/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 апреля 2016 года Дело N 12-199/2016
 
6 апреля 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зятькова А.Я. в защиту Хвана Р.Е. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 22 января 2016 года, вынесенное в отношении Хвана Р.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 22 января 2016 года Хван Р.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 1796992 рубля без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
В жалобе на судебное постановление защитник Хвана Р.Е. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, настаивая на отсутствии в действиях Хвана Р.Е. состава названного административного правонарушения.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав объяснения Хвана Р.Е., его защитника Зятькова А.Я., специалиста по административному производству Пограничного управления по Приморскому краю Посмашного К.Р., старшего специалиста по административному производству Пограничного управления по Приморскому краю Савельева С.И. прихожу к следующему выводу.
За нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях для граждан предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства (статья 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
В силу статьи 15 названного Федерального закона рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена. Перечни видов водных биоресурсов, в отношении которых осуществляются промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регламентирована Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Правил).
Согласно пункту 66.1 указанных Правил в подзоне Приморья (в границах Приморского края) запрещается добыча (вылов) трепанга дальневосточного за исключением любительского и спортивного рыболовства по путёвкам.
Как следует из материалов дела, 19 ноября 2015 года сотрудниками Службы в городе Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю было установлено, что Хван Р.Е., находясь по адресу: < адрес> в целях реализации гражданину КНР принимал, отваривал, сушил и хранил незаконно добытые водные биологические ресурсы - трепанг дальневосточный в количестве 74130 особей. Разрешение (путёвка) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (трепанга) у Хвана Р.Е. отсутствовала.
Правильно установив по делу, что Хван Р.Е., осуществляя приёмку, хранение и обработку трепанга дальневосточного, добыча которого разрешена только по путёвкам для осуществления любительского и спортивного рыболовства, действовал с целью извлечения прибыли, что исключается при названном виде рыболовства, судья пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Хвана Р.Е. состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Состоявшийся вывод следует признать правильным.
Под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (пункт 9 части 1 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
К таким случаям закон относит промышленное и прибрежное рыболовство, указывая в пунктах 10 и 10.1 части 1 статьи 1 названного Федерального закона, что приёмка, обработка, транспортировка, хранение и выгрузка уловов водных биоресурсов, осуществляемые в ходе названных видов рыболовства, являются собственно рыболовством, равно как и добыча водных биологических ресурсов.
При этом в силу названных положений закона промышленное и прибрежное рыболовства являются предпринимательской деятельностью, в то время как спортивное и любительское рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях (пункт 16 части 1 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
Осуществляя приёмку, обработку, хранение трепанга дальневосточного в предпринимательских целях Хван Р.Е. занимался промышленным рыболовством запрещённых к вылову водных биологических ресурсов, чем нарушил положения пункта 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, статьи 15 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Установленные нарушения правил рыболовства образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт совершения указанного правонарушения и вина Хвана Р.Е. подтверждаются собранными по делу доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об изъятии вещей и документов, актом взвешивания водных биологических ресурсов, протоколом о взятии проб и образцов, объяснениями Хвана Р.Е., ФИО, рапортами оперуполномоченных отделения погз в городе Большой Камень, заключением эксперта, актом списания биологического материала, использованного при проведении исследований по материалам административного дела, актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру, протоколом об административном правонарушении, расчётом суммы административного штрафа, справками.
Административное наказание назначено Хвану Р.Е. в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с расчётом рыночной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Доводы жалобы не опровергают установленных судьёй обстоятельств и не исключают наличия в действиях Хвана Р.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Довод жалобы Хвана Р.Е. о том, что все особи трепанга были приобретены им для собственных нужд, противоречит совокупности представленных в дело доказательств, из которых очевидно следует вывод о том, что принимая, перерабатывая и храня водные биологические ресурсы в больших объёмах, Хван Р.Е. осуществлял предпринимательскую деятельность, которой были присущи признаки, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ: самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров.
Несогласие Хвана Р.Е. с судебной оценкой доказательств по делу само по себе не влечёт отмену постановления.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Хвана Р.Е. осуществлено с соблюдением требований законодательства, постановление судьи, вынесенное с учётом конкретных обстоятельств дела, подтверждённых исследованными доказательствами, является законным, существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 22 января 2016 года оставить без изменения, жалобу Зятькова А.Я. в защиту Хвана Р.Е. - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка