Решение от 13 мая 2014 года №12-199/14

Дело № 12-199/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    13 мая 2014 года г.Нижнекамск РТ
 
    Федеральный судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Романов С.А.,
 
    при секретаре Раскиной О.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Николаева А.Е. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 26 февраля 2013 года начальником ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске Соловьевой Е.А.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением начальника ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске Соловьевой Е.А. от 26 февраля 2013 года ИП Николаев А.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ гражданина Узбекистана М. без разрешения на работу.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, ИП Николаев А.Е. подал в Нижнекамский городской суд РТ жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что у М. имеется разрешение на работу, выдано 25.12.2013 года, срок действия до 08.12.2014 года. Вид трудовой деятельности – подсобный рабочий, работодатель ИП Николаев А.Е. М. работает у него на основании трудового договора и рабочей инструкции подсобным рабочим. Вывод начальника ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске Соловьевой Е.А. о том, что М. работал у него овощеводом необоснован, так как овощевод является квалифицированным работником сельского хозяйства, должно быть соответствующее профессиональное образование. М. квалифицированной работой овощевода не занимался. Кроме того, ИП Николаев А.Е. не был опрошен.
 
    В судебное заседание заявитель или его представитель не явились, причина неявки неизвестна, были извещены.
 
    В судебное заседание представитель ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске не явился, причина неявки неизвестна, были извещены.
 
    Судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявивишихся лиц.
 
    Изучив жалобу с приложенными документами, судья приходит к следующему.
 
    Для рассмотрения жалобы по существу ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске не представило в суд административный материал в отношении ИП Николаева А.Е. При этом судья считает возможным дать оценку законности обжалуемого постановления по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно п.1 и п.2 примечаний к ст.18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
 
    Признавая ИП Николаева А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, начальник ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске Соловьева Е.А. указала, что 11.02.2014 года в 16.00 часов в результате проверочных мероприятий Нижнекамской городской прокуратурой совместно с сотрудниками ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске в целях соблюдения законодательства российской Федерации в сфере трудовой миграции, выявлен факт того, что на территории БСИ-2 в теплицах, принадлежащих ИП Николаеву А.Е., гражданин Республики Узбекистан М. осуществлял трудовую деятельность в качестве «овощевода», без соответствующего разрешения на работу.
 
    Судья установил, что постановлением судьи Нижнекамского городского суда РТ от 20.03.2014 года, вступившим в законную силу 23.04.2014 года, было отменено постановление начальника ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске от 12.02.2014 года, которым М. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ на осуществление трудовой деятельности у ИП Николаева А.Е. в качестве «овощевода», а производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Судья Нижнекамского городского суда РТ в постановлении от 20.03.2014 года установил, что М. имеет разрешение на работу в РФ со сроком действия до 08.12.2014 года, вид деятельности подсобный рабочий.
 
    Таким образом, судья приходит к выводу, что факт осуществления М. трудовой деятельности у ИП Николаева А.Е. в качестве «овощевода» не подтвердился.
 
    При таких обстоятельствах постановление начальника ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске Соловьевой Е.А. от 26 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Николаева А.Е., подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
 
    Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу индивидуального предпринимателя Николаева А.Е. удовлетворить.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 26 февраля 2013 года начальником ОУФМС России по Республике Татарстан в г.Нижнекамске Соловьевой Е.А. в отношении индивидуального предпринимателя Николаева А.Е. отменить.
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.
 
    Судья Романов С.А.