Дата принятия: 19 августа 2014г.
Номер документа: 12-199/14
Дело № 12-199/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Таштагол «19» августа 2014 года
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Масловой И.И.,
при секретаре Недопекиной Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Таштагола на постановление Административной комиссии Таштагольского муниципального района от 27.02.2014г., которым
Петаева А. АлексА.на,
<данные изъяты>
привлечена к административной ответственности по ст.14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006г. и ей определено наказание в виде предупреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Административной комиссии Таштагольского муниципального района от 27.02.2014г. Петаева А.А. привлечена к административной ответственности по ст.14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006г., за то, что 30.01.2014г. в 15 часов 00 минут припарковала свой автомобиль, номер государственной регистрации Т 771 ТА 142, на придомовой территории по ул. Ноградская, 5, чем нарушила ст.14 Закона КО «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006г..
Прокурор г. Таштагола обратился в суд с протестом на указанное постановление. Просит его отменить, производство по делу прекратить.
Помощник прокурора г.Таштагола Колесникова М.В. в судебном заседании доводы протеста поддержала, просит постановление отменить и производство по делу прекратить.
Петаева А.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.
Представитель Административной комиссии Таштагольского муниципального района Пикалюк О.Г., действующая на основании доверенности от 01.01.2014г., выданной сроком на 1 год, в судебном заседание доводы протеста признала в полном объеме.
Проверив материалы дела, выслушав помощника прокурора, представителя Административной комиссии Таштагольского муниципального района, суд считает, что протест подлежит удовлетворению, постановление отмене, а производство по делу прекращению.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статья 14 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006г. предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также вне специально отведенных для этих целей мест.
Согласно ч.1 ст.26.2 доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Суд считает, что в материалах дела отсутствует достаточно доказательств, подтверждающих виновность Петаевой А.А.
В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении от 24.02.2014г., из которого следует, что Петаева А.А. припарковала свой автомобиль, номер государственной регистрации Т 771 ТА 142, на придомовой территории по ул. Ноградская,5.
В судебном заседании установлено, что при обнаружении административного правонарушения не указан населенный пункт, где совершено правонарушение, не указано какой марки автомобиль был припаркован на придомовой территории по ул. Ноградская,5, нет справки ГИБДД о том, что автомобиль принадлежит именно Петаевой А.А., фотография без указания даты.
Протокол об административном правонарушении от 24.02.2014 года оформлен на имя Петаевой А.А., протокол Петаевой А.А. не подписан, нет отметки о том, что Петаева А.А. отказалась от подписи.
На заседании Административной комиссии Петаева А.А. не присутствовала, данных о том, что Петаева А.А. надлежащим образом извещена о дне, месте и времени рассмотрения протокола о привлечении ее к административной ответственности, в материалах дела не имеется.
Данных о том, что постановление Административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении от 27.02.2014 года направлено Петаевой А.А. и получено ей, в материалах дела также нет.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: мотивированное решение по делу.
В постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют указание на доказательства, подтверждающие виновность Петаевой А.А. в инкриминируемом ей административном правонарушении.
В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ст. п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрения в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случае существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело …...
Суд считает, что при рассмотрении дела должностным лицом допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п.6 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производства подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что административное правонарушение, за которое привлекается Петаева А.А. к административной ответственности совершено 30.01.2014 года. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения протеста истек.
При таких обстоятельствах суд считает, что постановление Административной комиссии Таштагольского муниципального района от 27.02.2014г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Протест заместителя прокурора города Таштагола удовлетворить.
Постановление Административной комиссии Таштагольского муниципального района от 27.02.2014г., которым Петаева А. АлексА.на привлечена к административной ответственности по ст.14 Закона КО «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» № 89-ОЗ от 16.06.2006г. и ей определено наказание в виде предупреждения, отменить, дело об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок со дня его вынесения.
Председательствующий И.И.Маслова.
