Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 12-199-2014
Дело № 12-199-2014
РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
19 мая 2014 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В.,
рассмотрев протест заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары на постановление и решение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Калегиной М.В., № года рождения, уроженки г№, гражданки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>
у с т а н о в и л :
Постановлением № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от № Калегина М.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.
Решением руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от №, вынесенным по протесту заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары, указанное постановление оставлено без изменения, протест заместителя прокурора - без удовлетворения.
Заместитель прокурора Московского района города Чебоксары в протесте просит отменить вышеуказанные постановление и решение и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело, по тем основаниям, что в протоколе об административном правонарушении дата обнаружения правонарушения отмечалась как «№», что являлось основанием для возврата протокола и других материалов для пересоставления, а при рассмотрении руководителем Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике протеста заместителя прокурора не были обеспечены процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в части установления явки лица и сведений о надлежащем уведомлении лица о рассмотрении протеста.
В судебное заседание заместитель прокурора Московского района г.Чебоксары не явился. Его неявка не препятствует рассмотрению протеста по существу.
Калегина М.В. считала, что постановление и решение не подлежат отмене, поскольку правонарушение было действительно выявлено № года, штраф к настоящему времени она оплатила.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Порейкина А.Ф. и Миронова Н.Ю. просили отказать в удовлетворении протеста по тем основаниям, что правонарушение было выявлено № года, ошибка в протоколе об административном правонарушении исправлена путем вынесения отдельного определения; в действительности Калегина М.В. извещалась о времени и месте рассмотрения руководителем Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике протеста заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (пункт 4 Постановления).
В соответствии с положениями ст.ст.28.1, 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Именно в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения, в том числе описание события совершенного правонарушения, необходимого для его квалификации.
Суд находит, что указание в протоколе по настоящему делу даты выявления правонарушения как «№» не является существенным недостатком и не препятствовало рассмотрению дела, достоверная дата – № года подтверждается другими материалами по делу – распоряжением о проведении проверки, протоколом осмотра и актом проверки, в связи с чем само по себе указание даты «№» не вызывает сомнений в том, что протокол был составлен №
Соответственно и аналогичная описка в постановлении № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от № не влечет его отмены.
Положениями ст.25.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно положениям ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, наряду с другими действиями, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В материалах дела имеется письменное ходатайство Калегиной М.В., датированное №, поступившее в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике №, о рассмотрении протеста заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары без ее участия.
Тем самым подтверждается факт надлежащего извещения Калегиной М.В. о времени и месте рассмотрения протеста, тем самым ей предоставлялись возможности воспользоваться своими процессуальными правами при производстве по делу об административном правонарушении. Вышеуказанные требования закона административным органом соблюдены.
Существенных нарушений процессуальных требований, установленных законом, по делу не допущено.
Постановление и решение Управления Роспотребнадзора по Чувашскй Республике являются законными и обоснованными, а потому оснований для их отмены или изменения не имеется. В связи с этим протест удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь частью 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
Постановление № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от № года и решение руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике от № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Калегиной М.В. оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Д.В.Алексеев
