Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 февраля 2023 года Дело N 12-198/2023

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре <...>., рассмотрев 06 февраля 2023 года в судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2023 года в отношении

Юсупова <...>, <дата> г.р., уроженца и гражданина респ. Узбекистан, проживающего в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2023 года, Юсупов З.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вина Юсупова З.Н. установлена в следующем.

13 января 2023 года в 16 час 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана Юсупов З.Н. и доставлен в ОМВД России по Кронштадтскому району, где в ходе проверки документов было установлено, что Юсупов З.Н. прибыл на территорию РФ 25 января 2022 года, был зарегистрирован по адресу: <адрес> в период с <дата> по <дата> по окончании срока регистрации территорию РФ не покинул, новую регистрацию не оформил, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, не имея регистрации по данному адресу. Документы принимающей стороне для регистрации не предоставлял. В нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ на миграционный учет не встал. Таким образом, Юсупов З.Н. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания, а также в уклонении от выезда за пределы РФ, а также в неисполнении обязанности встать на миграционный учет.

Юсупов З.Н. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда, по следующим основаниям. Судом не был допущен защитник, ходатайство о допуске которого он ( Юсупов) заявлял, что является нарушением права на защиту. При составлении протокола об административном правонарушении права Юсупову З.Н. не разъяснялись, переводчик не присутствовал. Протокол об административном правонарушении по этим причинам является недопустимым доказательством.

Юсупов З.Н. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, был извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. ( ст. 25.5 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 8 постановления от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

Из материалов дела усматривается, что Юсуповым З.Н. в судебном заседании в письменном виде было заявлено ходатайство о допуске защитника <...>., явившегося в судебное заседание, в удовлетворении ходатайства о допуске защитника судом было отказано на том основании, что не была оформлена доверенность на имя <...>

Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела было допущено нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления суда.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу подлежит установлению событие административного правонарушения.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городах федерального значения, в том числе в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В нарушение требований ст. 26.1, 28.2 и 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении не описано событие правонарушения, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ, поскольку период уклонения от выезда и дата, когда Юсупов З.Н. должен был покинуть территорию РФ, не установлены. Судом также были приведены положения закона, которые нарушил Юсупов З.Н., регулирующие порядок миграционного учета, а не режим пребывания, в то время как ответственность за нарушение миграционного учета предусмотрена ч. 1 ст. ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а материалы дела - возвращению на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кроншадтского районного суда Санкт-Петербурга от 14 января 2023 года о признании гражданина Узбекистана Юсупова <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ отменить, дело возвратить в Кронштадтский районный суд на новое рассмотрение.

Судья И.Е. Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка