Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 12-198/2022

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-логическая компания "ИНТЕР" С1. на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 26 января 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-Логистическая компания "ИНТЕР",

установил:

постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 26 января 2022 г. общество с ограниченной ответственностью "Транспортно-логическая компания "ИНТЕР" (далее - ООО "ТЛК ИНТЕР", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе законный представитель ООО "ТЛК ИНТЕР" - директор С1. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель юридического лица, извещенный надлежаще, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 19 октября 2021 г. в 19 часов 40 минут на 108 км автодороги Кунгур-Соликамск произошло дорожно-транспортное происшествие с участием а/м марки "ЛАДА-Гранта" и а/м КАМАЗ 5490-Т5, г/н **, с полуприцепом SCHMITZ S01, г/н **.

В ходе проверки материала по ДТП КУСП N 15718 от 19 октября 2021 г. было установлено, что 19 октября 2021 г. водитель В., управляя а/м КАМАЗ 5490-Т5 г/н ** с полуприцепом SCHMITZ S01 г/н **, осуществлял перевозку груза (лента ОЦ) от АО "***" в ООО "***". 19 октября 2021 г. были возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении водителя В., предусмотренные частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ. Согласно договору на предоставление транспортно - экспедиционных услуг N 13 от 13 июля 2018 г., предоставленным ООО "***", организатором осуществляющим перевозку груза является ООО "ТЛК "ИНТЕР".

26 октября 2021 г. должностным лицом в отношении ООО "ТЛК "ИНТЕР" возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

26 октября 2021 г. в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ этим же должностным лицом вынесено определение об истребовании у ООО "ТЛК "ИНТЕР" сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

- пояснительной записки по факту нарушения требований о проведении предрейсового контроля технического состояния а/м КАМАЗ 5490-Т5, г/н ** с полуприцепом SCHMITZ S01 г/н **, в пояснительной записке ответить на вопросы: какое задание получил водитель В., цель этого задания, проводился или не проводился перед выездом предрейсовый контроль технического состояния а/м КАМАЗ 5490-Т5, г/н ** с полуприцепом SCHMITZ S01 г/н ** 19 октября 2021г.;

- копии путевого листа от 19 октября 2021 г. на а/м КАМАЗ 5490-Т5, г/н ** с полуприцепом SCHMITZ S01 г/н **, если выдавался;

- копии журнала проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства;

- копии приказа ответственного лица по БДД и выпуску на линию транспортного средства, его удостоверение о проф. Пригодности и какое имеет образование;

- копии договора с организацией, имеющей право проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (если такой договор заключался);

- договора на предоставление транспортно-экспедиционных услуг или иной документ, заключенный между ООО "ТЛК "ИНТЕР" и представителем а/м КАМАЗ-5490 г/н **, осуществлявшего перевозку груза 19 октября 2021 г. от АО "***" ****, в ООО "***" ****.

В определении должностного лица об истребовании сведений от 26 октября 2021 г. указано о необходимости предоставления истребуемых документов в течение трех дней с момента его получения. Кроме того, разъяснена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица (л.д. 9).

Данное определение было направлено 26 октября 2021 г. на электронный адрес ООО "ТЛК "ИНТЕР" ***, указанный в договоре на предоставление транспортно - экспедиционных услуг N 13 от 13 июля 2018 г., с электронного адреса ***.

28 октября 2021 г. с электронного почты *** поступило уведомление на исх. N 15/27252 от 26 октября 2021 г. о том, что в связи с нерабочими днями с 25 октября 2021 г. по 07 ноября 2021 г., утвержденными Указом Губернатора Пермского края от 22 октября 2021 г. N 146 и Указом Президента РФ от 20 октября 2021 г. N 595, ООО "ТЛК "ИНТЕР" не располагает возможностью представить документы, перечисленные в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

11 ноября 2021 г. запрашиваемых сведений, указанных в определении об истребовании сведений необходимых для разрешения дела, не поступило.

Поскольку определение должностного лица исполнено не было, в предусмотренный статьей 26.10 КоАП РФ трехдневный срок истребуемые сведения ООО "ТЛК "ИНТЕР" не направлены, в отношении общества обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении N 59 ГТ 190205 от 18 ноября 2021 г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "ТЛК "ИНТЕР" от 26 октября 2021 г.; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26 октября 2021 г.; уведомлением о получении ООО "ТЛК "ИНТЕР" определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26 октября 2021 г.; ответом директора ООО "ТЛК "ИНТЕР"; рапортом сотрудника полиции С2. о ДТП; рапортом сотрудника полиции Л. от 18 ноября 2021 г., и иными собранными по делу доказательствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО "ТЛК "ИНТЕР", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.

Заявителем жалобы не представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, препятствующие направлению запрашиваемых сведений в установленный законом срок, доказательств принятия каких-либо мер к исполнению требований, указанных в определении должностного лица от 26 октября 2021 г. до режима объявления нерабочих дней, также не представлено. Установление нерабочих дней Указом Президента РФ и Указом Губернатора Пермского края не приостановило течение процессуальных сроков. Кроме того, законным представителем С1. не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что общество было лишено возможности направить запрашиваемые документы до 30 октября 2021 г., при том, что Указом Президента РФ от 20 октября 2021 г. N 595 нерабочие дни установлены с 30 октября 2021 г. по 07 ноября 2021 г. включительно, срок предоставления сведений, предусмотренный статьей 26.10 КоАП РФ, составляет три дня со дня получения определения должностного лица. Как установлено, определение должностного лица получено обществом 26 октября 2021 г.

Доводы заявителя жалобы о том, что запрашиваемая информация в ОГИБДД была предоставлена 18 ноября 2021 г. и негативных последствий при разрешении административного производства сотрудниками ОГИББДД не повлекло, подлежат отклонению.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о том, что основания для привлечения юридического лица ООО "ТЛК "ИНТЕР" к административной ответственности отсутствуют.

Совершенное обществом правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

То обстоятельство, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ТЛК "ИНТЕР" должностным лицом было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на что С1. ссылается в своей жалобе, само по себе не освобождает общество от административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в деянии ООО "ТЛК "ИНТЕР" состава административного правонарушения предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что у ООО "ТЛК "ИНТЕР" имелась возможность для соблюдения требований должностного лица, предусмотренных статьей 26.10 КоАП РФ, за нарушение которых статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "ТЛК "ИНТЕР" не имеется.

Административное наказание назначено ООО "ТЛК "ИНТЕР" в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, является обоснованным и справедливым.

Постановление о привлечении ООО "ТЛК "ИНТЕР" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ТЛК "ИНТЕР" допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 26 января 2022 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-Логистическая компания "ИНТЕР" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя С1. - без удовлетворения.

Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка