Решение Калининградского областного суда от 31 мая 2018 года №12-198/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 12-198/2018
Калининградский областной суд в лице судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Киячко А.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего уполномоченного отдела административных расследований по особо важным делам Калининградской областной таможни на постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 26 марта 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговый Дом-Эрле" прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.
Выслушав пояснения старшего уполномоченного отдела административных расследований по особо важным делам Калининградской областной таможни Немкова О.В., поддержавшего жалобу, возражения представителя ООО "Торговый Дом-Эрле" - Соболевского Д.С. относительно отсутствия оснований для привлечения ООО "Торговый Дом-Эрле" к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Указанным постановлением судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда установлен факт совершения ООО "Торговый Дом-Эрле" правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в том, что 12 октября 2017 года декларантом ООО "Торговый Дом-Эрле" была подана декларация на товары N в отношении, в частности, товара N 1 "Устройство для мойки водой со встроенным двигателем, с нагревательным устройством для стационарной установки на открытой площадке марки "EHRLE"...", который был ввезен в адрес ООО "Торговый Дом-Эрле" из Польши по международно-транспортной накладной (CMR) от 11 октября 2017 года во исполнение внешнеторгового контракта от 3 апреля 2017 года по инвойсу от 10 октября 2017 года. В графе 44 декларации на товар в качестве документа, подтверждающего безопасность указанного товара, указан сертификат соответствия ТС RU С-ОЕ.АВ29.03510 сроком действия с 15 июня 2015 года по 14 июня 2020 года. при осуществлении документального контроля с применением информационной системы таможенного органа, базы данных федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) - Росаккредитации 12 октября 2017 года в 14.19 часов выявлено, что действие данного сертификата прекращено 11 октября 2017 года по решению органа по сертификации ООО "Трансконсалтинг". Таким образом, сертификат соответствия ТС RU С-ОЕ.АВ29.03510 сроком действия с 15 июня 2015 года по 14 июня 2020 года является недействительным документом.
Прекращая производство по делу, судья принял во внимание фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, специфику перемещаемого товара, а также то, что действия декларанта не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере таможенного контроля.
В жалобе на указанное постановление старший уполномоченный отдела административных расследований по особо важным делам Калининградской областной таможни ставит вопрос об его отмене, ссылаясь в основном на то, что основания применения ст. 2.9 КоАП РФ судья фактически не привел в постановлении по делу об административном правонарушении, ограничившись приведенными выше формальными утверждениями.
Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд находит его подлежащим изменению в части основания прекращения производства по делу об административном правонарушении.
На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Частью 3 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность, в частности, за представление декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.
В соответствии с примечанием 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1); лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).
Из приведенных положений закона следует, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, административный орган обязан доказать, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было осведомлено о недействительности представленных при таможенном декларировании документов либо лицо могло быть осведомлено о недействительности таких документов, однако не приняло мер к проверке их достоверности.
Однако соответствующие доказательства вины ООО "Торговый Дом-Эрле" в представлении недействительного сертификата соответствия при подаче декларации на товары N в деле отсутствуют.
Как следует из материалов дела, 12 октября 2017 года в 09.15 часов была подана ООО "Торговый Дом-Эрле" декларация на товары N с указанием в графе 44 в качестве документа, подтверждающего безопасность товара N 1, сертификата соответствия ТС RU С-ОЕ.АВ29.03510 сроком действия с 15 июня 2015 года по 14 июня 2020 года.
С указанием данного сертификата соответствия этим же декларантом ранее оформлялся аналогичный товар.
Таможенному органу стало известно о прекращении действия сертификата 12 октября 2017 года в 14.19 часов.
На официальном сайте органа по сертификации информация о прекращении действия сертификата соответствия ТС RU С-ОЕ.АВ29.03510 была размещена 12 октября 2017 года после 15.00 часов.
Орган по сертификации не уведомлял ООО "Торговый Дом-Эрле" о прекращении действия сертификата соответствия.
Принимая во внимание фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ООО "Торговый Дом-Эрле" на момент подачи декларации на товары N не было и не могло быть осведомлено о прекращении действия указанного сертификата соответствия, что свидетельствует об отсутствии вины ООО "Торговый Дом-Эрле" в представлении таможенному органу недействительного документа.
С учетом изложенного суд полагает ошибочными изложенные в мотивировочной части постановления по делу об административном правонарушении суждения о виновности ООО "Торговый Дом-Эрле" в совершении вышеописанного правонарушении, в связи с чем считает необходимым изменить постановление по делу об административном правонарушении в части основания прекращения производства по делу, прекратив производство по настоящему делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 26 марта 2018 года изменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговый Дом-Эрле" за отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка