Дата принятия: 25 апреля 2014г.
Номер документа: 12-198/2014
Дело № 12-198/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
«ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу
Тимофеевой Л.А., <данные изъяты>
на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Тимофеева Л.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 10.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. в магазине-павильоне «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>», при проведении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии плановой проверки соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка в отношении ОАО «<данные изъяты>» в ходе осмотра магазина-павильона «<данные изъяты>» установлена реализация путем выставления на витрину пищевой продукции - кетчупа для шашлыков «<данные изъяты>» с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ со сроком годности 6 месяцев в количестве 2 шт. по 490 гр. каждая.
В жалобе заявителя ставится вопрос об изменении обжалуемого постановления в связи с тем, что административный штраф в размере 10.000 рублей назначен как должностному лицу. Поскольку производственной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ОАО «<данные изъяты>», на Тимофееву Л.А. возложены обязанности ДОЛЖНОСТЬ, не оспаривая факт и обстоятельства совершения административного правонарушения, просит назначить административный штраф в пределах санкции, установленной ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, для граждан.
В судебном заседании Тимофеева Л.А. подтвердила доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике -Чувашии Миронова Н.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения жалобы.
Выслушав мнение лиц участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
Проверяя доводы заявителя о неверном назначении административного наказания, судья учитывает следующие обстоятельства.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ магазина -павильона «<данные изъяты>» (остановка общественного транспорта «<адрес>») с 15 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. установлена реализация путем выставления на витрину с оформленным ценником пищевой продукции с истекшим сроком годности - кетчупа для шашлыков «<данные изъяты>» с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ со сроком годности 6 месяцев (срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ г.) в количестве 2 шт. по 490 гр. каждая. Факт нарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ г., п.3.9 должностной инструкции, справкой с места работы № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное нарушение совершено Тимофеевой Т.А., работающей <данные изъяты> в магазине- павильоне «<данные изъяты>».
Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается отметка в протоколе. Указанные лица имеют право ознакомления с протоколом, дачи объяснений и принесения замечаний на протокол, при этом копия протокола вручается ему под расписку.
Из материалов дела следует, что Тимофеева Л.А. ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, предоставлена возможность дать собственноручные письменные объяснения, которой она воспользовалась. Эти обстоятельства ею не отрицаются. Дело рассмотрено мировым судьёй в отсутствие Тимофеевой Л.А. с учётом имеющихся сведений о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Тимофеевой Л.А. вручены копии протокола и постановления по делу об административном правонарушении, разъяснены сроки и порядок обжалования принятого решения.
В связи с этим судья считает, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела не допущено. Мировой судья судебного участка № 6 Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления о привлечении Тимофеевой Л.А. к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение по делу о привлечении её к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.
Проверяя правильность назначенного Тимофеевой Л.А. административного наказания, судья учитывает следующие обстоятельства.
Санкция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в качестве наказания за совершение данного правонарушения предусматривает ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной зам.генерального директора по правовым кадровым вопросам ОАО «<данные изъяты>» ФИО, Тимофеева Л.А. работает в ОАО «<данные изъяты>» в магазине «<данные изъяты>» ДОЛЖНОСТЬ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно производственной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» ФИО, продавец подчиняется непосредственно директору магазина и зав. отделом. В его функции осуществление организационного - распорядительных или административно-хозяйственных функций не входит. Следовательно, Тимофеева Л.А. не является должностным лицом.
Санкция ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в качестве наказания за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что отягчающих административную ответственность обстоятельств, указанных в ст.4.3 КоАП РФ, в отношении Тимофеевой Л.А. не имеется
Из материалов дела следует, что Тимофеева Л.А. раскаивается в совершенном правонарушении, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством. Правонарушение она совершила впервые, что в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья также признает смягчающим административную ответственность обстоятельством.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья вправе по результатам рассмотрения жалобы принять решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношение которого вынесено постановление.
Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является необоснованным и подлежит изменению, а жалоба заявителя удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Тимофеевой Л.А. к административной ответственности в виде в виде штрафа в размере 10.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, изменить - снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 1.000 (одной тысячи) рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: С.Г. Курышев
