Решение Московского областного суда от 25 февраля 2021 года №12-197/2021

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2021 года Дело N 12-197/2021
Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юсупова А.Р. на постановление Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юсупова А. Р.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>
Юсупов А. Р. (YUSUPOV ALISHER), <данные изъяты> года рождения, фактически проживающий на территории РФ по адресу: <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Юсупов А.Р. его обжаловал, просил отменить, указывая на необоснованность назначения ему наказания в виде административного выдворения.
В судебном заседании Московского областного суда Юсупов А.Р. доводы жалобы поддержал, а также показал, что в 2014 году на территории Российской Федерации у него заключен брак с гражданкой Российской Федерации - Висхановой Х.Х.
Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, заслушав пояснения Юсупова А.Р., исследовав дополнительно представленные доказательства, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены судебного решения по делу об административном правонарушении, однако, считает его подлежащим изменению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 11 часов 00 минут, на приеме в ОВМ МУ МВД России "Мытищинское" по адресу: МО, <данные изъяты> был установлен гражданин Республики Узбекистан Юсупов А.Р., который прибыв в Российскую Федерацию <данные изъяты>, находился в РФ свыше 90 суток, по истечении максимального разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для его дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст. 5 ФЗ <данные изъяты> от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 Федерального закона РФ от <данные изъяты> N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", с <данные изъяты> уклоняется от выезда из РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания установлена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты>, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
На основании ст. 25.10 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения Юсуповым А.Р. вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: рапортом сотрудника полиции; объяснением иностранного гражданина; копией паспорта, миграционной карты иностранного гражданина; справкой АС ЦБДУИГ; протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Юсупова А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Фактические обстоятельства дела были установлены судом первой инстанции на основании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.
Действия Юсупова А.Р. правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Вместе с тем, при проверке постановления в части назначения наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.
Как усматривается из постановления, делая вывод о необходимости назначения Юсупову А.Р. наказания в виде административного выдворения, городской суд исходил, в том числе, из того, что Юсупов А.Р. не проживает совместно со своим ребенком - Михалюк Д.А., обязанности по содержанию и воспитанию ребенка не исполняет, уклоняется от уплаты алиментов.
Между тем, суду второй инстанции в обоснование доводов жалобы, представлены документы, из которых следует, что Юсупов А.Р. в 2014 года заключил брак с Висхановой Х.Х., которая является гражданкой Российской Федерации.
При рассмотрении дела в Московском областном суде, Юсупов А.Р. пояснил, что проживает совместно с Висхановой Х.Х. в арендуемом жилье, по мере возможностей оплачивает алименты на содержание ребенка. Аналогичные пояснения были даны Юсуповым Р.А. и при рассмотрении дела в городском суде. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат.
Назначение Юсупову А.Р. наказания в виде административного выдворения в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <данные изъяты> <данные изъяты>) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом вышеизложенного, и согласно приведенным выше доказательствам, суд второй инстанции считает возможным исключить административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юсупова А. Р. - изменить, исключить Юсупову А. Р. назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В остальной части постановление Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Юсупова А. Р.- оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.Л. Белая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка