Решение Калининградского областного суда от 02 июля 2020 года №12-197/2020

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2020 года Дело N 12-197/2020
город Калининград
Судья Калининградского областного суда Шкуратова А.В., при секретарях Сурниной А.С., Ульяновой В.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округа" на постановление судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 04 марта 2020 года, которым администрация МО "Зеленоградский городской округ" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статье 17.7 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 50 000 рублей.
Заслушав объяснения представителя администрации МО "Зеленоградский городской округ" Гринцевича Г.Э., поддержавшего доводы жалобы, показания свидетеля - заместителя начальника отдела административно-технического надзора департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Тимченко А.В., подтвердившего обстоятельства дела, установленные судьей и изложенные в обжалуемом постановлении, исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 04 марта 2020 года администрация МО "Зеленоградский городской округ" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 50 000 рублей за непредоставление в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ истребованных заместителем начальника отдела административно-технического надзора департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Тимченко А.В. в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении администрации МО "Зеленоградский городской округ" по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ сведений в течение трех дней с момента получения 16 января 2020 года определения N 07/2020 об их истребовании.
В жалобе администрация муниципального образования "Зеленоградский городской округ" просила указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав в её обоснование на отсутствие истребуемых документов, о чем административный орган был поставлен в известность 20 января 2020 года.
Проверив законность и обоснованность постановления судьи, нахожу его подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Как следует из материалов дела, заместителем начальника отдела административно-технического надзора департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Тимченко А.В. в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, определением от 10.01.2020 года N 07/2020, полученным 16.01.2020 года истребованы в администрации МО "Зеленоградский городской округ" отчетность 2ТП, паспорт отходов за имеющейся период, иные имеющиеся сведения, отчетности об образующихся отходах, надлежащим образом заверенные копии вышеуказанных документов, которые в нарушении статьи 26.10 КоАП РФ не были представлены в установленный законом трехдневный срок со дня получения определения.
Данные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении от 07.02.2020 года, составленным в отношении МО "Зеленоградский городской округ", определением об истребовании сведений от 10 января 2020 года.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Каких-либо объективных данных свидетельствующих о невозможности соблюдения юридическим лицом правил и норм материалы дела не содержат.
Доводы подателя жалобы об отсутствии истребуемых документов, о чем административный орган был поставлен в известность письмом от 20 января 2020 года, не влекут освобождение администрации МО "Зеленоградский округ" от административной ответственности, поскольку из содержания названного письма следует, что администрация "Зеленоградский городской округ" обязалась представить запрашиваемые сведения 28 января 2020 года, что ею не исполнено, более писем в адрес административного органа не направлялось вплоть до составления 07 февраля 2020 года протокола об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах вывод судьи о наличии в деянии администрации МО "Зеленоградский округ" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения администрации МО "Зеленоградский округ" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 17.7 названного Кодекса.
При таких обстоятельствах нахожу постановление судьи законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 04 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении администрации МО "Зеленоградский городской округ" оставить без изменения, жалобу администрации МО "Зеленоградский городской округ" - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда А.В. Шкуратова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка