Решение от 25 июня 2014 года №12-197/2014

    Дело № 12-197/2014
    РЕШЕНИЕ
    по делу об административном правонарушении
    
    25 июня 2014 года город Барнаул, Попова, 206 «б»
    
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края ТрушкинС.В., рассмотрев жалобу Кандауровой Л.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кандауровой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес>,
    
    УСТАНОВИЛ:
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № *** Кандаурова Л.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа *** рублей.
    Не согласившись с данным постановлением Кандаурова Л.В. обратилась с жалобой, в которой просит постановление № *** от ДД.ММ.ГГГГ отменить, указывая на то, что комиссией не в полном объеме изучены материалы дела.
    При рассмотрении жалобы Кандаурова Л.В. настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам.
    Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
    Согласно статье 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексомустановлена административная ответственность.
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
    Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
    Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Кандауровой Л.В. вменяется ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО1, который находясь в школе, толкнул одноклассницу, в результате чего, несовершеннолетняя ФИО2 испытала физическую боль.
    В соответствии с частью 1 статьи 5.35Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет административное наказание.
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в бездействии родителей несовершеннолетних, то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
    С субъективной стороны указанное административное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
    В постановлении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их права администрации Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ решено, в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть Кандаурову Л.В. штрафу в размере *** рублей.
    Постановлением установлено, что на основании административного протокола от ДД.ММ.ГГГГ № ***, копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, копии заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копии объяснения ФИО4, копии объяснения ФИО1, копии объяснения ФИО5, копии акта судебно-медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, копии характеристики на ФИО6, копии характеристик на ФИО1, справки регионального банка данных ГУ МВД России по г. Барнаулу, следует, что Кандаурова Л.В. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгоа рождения, учащегося МБОУ «СОШ № ***», вследствие чего, ДД.ММ.ГГГГ в *** час. *** мин. несовершеннолетний ФИО1, находясь в помещении МБОУ «СОШ № ***», расположенном по <адрес>, толкнул в область груди несовершеннолетнюю ФИО2, отчего последняя плашмя упала на стулья, получив ***. В возбуждении уголовного дела по ст. 112 Уголовного кодекса Российской Федерации отказано, в связи с недостижением несовершеннолетним ФИО1 возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
    В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
    Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, признавая Кандаурову Л.В. виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула исходила из того, что Кандаурова Л.В. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ФИО1, при этом ни в оспариваемом постановлении, ни в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, в чем конкретно выразилось неисполнение родительских обязанностей Кандауровой Л.В. В указанных документах имеется лишь ссылка на факт совершения несовершеннолетним ФИО1 проступка.
    Согласно статье 26.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
    Статьей 63Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.
    Из содержания данной нормыследует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
    В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении, в нем, кроме всего прочего, указывается событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
    Так в рассматриваемом случае нет самого события административного правонарушения, не имеется доказательств того, что Кандаурова Л.В. не выполняет или ненадлежащее выполняет обязанности по воспитанию сына.
    В соответствии с ч.1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
    Как установлено при рассмотрении жалобы, материалы дела не содержат достоверных доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей Кандауровой Л.В.
    Таким образом, судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, вина правонарушителя при рассмотрении дела не установлены.
    При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ № *** нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действия Кандауровой Л.В. состава административного правонарушения.
    Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
    РЕШИЛ:
    
    Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.35Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кандауровой Л.В. отменить, производство по указанному делу прекратить в связи с отсутствием в действия Кандауровой Л.В. состава административного правонарушения.
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения через Индустриальный районный суд г.Барнаула.
    
    Судья С.В. Трушкин
*** *** *** ***