Решение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2022 года Дело N 12-196/2022

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица С. на постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 28.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Транспортно-Логистическая Компания "Интер",

установил:

постановлением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 28.01.2022 общество с ограниченной ответственностью "Транспортно-Логистическая Компания "Интер" (далее - ООО "ТЛК "Интер", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, законный представитель юридического лица С. просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указывает на невозможность представления информации в срок, установленный определением должностного лица, в связи с объявлением нерабочих дней, а также обращает внимание на отсутствие негативных последствий в связи с не предоставлением информации при разрешении дел об административных правонарушениях, учитывая, что производство по эти делам было прекращено.

Изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя ООО "Транспортно-Логистическая Компания "Интер" С., исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Привлекая общество к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда обоснованно исходил из наличия в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 19.10.2021 в 19 часов 40 минут на 108 км автодороги Кунгур-Соликамск произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марки "ЛАДА-Гранта" и автомобиля КАМАЗ 5490-Т5, г/н **, с полуприцепом SCHMITZ S01 г/н **.

В ходе проверки материала КУСП N 15718 от 19.10.2021 установлено, что водитель В., управляя автомобилем КАМАЗ 5490-Т5, г/н **, с полуприцепом SCHMITZ S01 г/н **, осуществлял перевозку груза от АО "Сталепромышленная компания" в ООО "ПРОФИТ". В указанную дату в отношении водителя В. были возбуждены дела об административных правонарушениях. Согласно договору на предоставление транспортно - экспедиционных услуг ** от 13.07.2018, предоставленным ООО "ПРОФИТ", организатором перевозок груза являлось ООО "ТЛК "ИНТЕР".

В ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ООО "ТЛК "Интер", при проведении административного расследования, государственным инспектором БДД отделения ГИБДД УМВД России по Лысьвенскому городскому округу в адрес ООО "ТЛК "Интер" 26.10.2021 было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении о представлении указанных в них документов и сведений в трехдневный срок со дня получения определения.

Данное определение направлено 26.10.2021 на электронный адрес ООО "ТЛК "ИНТЕР" ***, указанный в договоре на предоставление транспортно - экспедиционных услуг ** от 13.07.2018, с электронного адреса ***.

28.10.2021 от ООО "ТЛК "Интер" в адрес административного органа поступило уведомление о невозможности представления запрашиваемых сведений в связи с установлением на территории Пермского края и территории Российской Федерации в период с 25.10.2021 по 29.10.2021 и 30.10.2021 по 07.11.2021 Указом Губернатора Пермского края от 22.10.2021 N 146, Указом Президента РФ от 20.10.2021 N 595 нерабочих дней.

18.11.2021 от ООО "ТЛК "ИНТЕР" поступил ответ на исходящий N 15/27254 от 26.10.2021 и представлены истребуемые должностным лицом документы, в частности договор перевозки с указанием на принадлежность указанного выше транспортного средства, которым управлял В., физическому лицу.

Поскольку определение исполнено не было, в предусмотренный законом трехдневный срок, требуемые сведения ООО "ТЛК "ИНТЕР" не направлены, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 названного Кодекса.

Обстоятельства совершения обществом правонарушения с достоверностью подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 18.11.2021, определениям о возбуждении дела об административномс правонарушении по части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 26.10.2021, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 26.10.2021, уведомлением ООО "ТЛК "Интер", и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к правильному выводу о допустимости, достоверности и достаточности таковых, доказанности вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия общества квалифицированы судьей районного суда по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы законность требования должностного лица об истребовании документов, необходимых для разрешения дел, сомнений не вызывает, поскольку оно соответствует положениям статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и было заявлено в рамках осуществления производства по делу об административном правонарушении. Должностное лицо в пределах своей компетенции самостоятельно в рамках производства по делу определяет необходимость истребования того или иного доказательства, и юридическое лицо не вправе определять предмет доказывания по нему и препятствовать в предоставлении требуемых документов.

При этом законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по делам об административном правонарушении. Однако данные требования закона юридическим лицом - ООО "ТЛК "Интер" в установленный законом трехдневный срок выполнены не были.

Выводы, изложенные в постановлении, должным образом мотивированы, сделаны с учетом положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведения о том, что ООО "ТЛК "ИНТЕР" не имело возможности своевременно в установленный срок исполнить требование о предоставлении необходимой для разрешения дела об административном правонарушении информации и документов, в материалах дела отсутствуют.

Установление нерабочих дней вышеназванными указом Президента Российской Федерации и указом Губернатора Пермского края от 22.10.2021 N 147 в данном случае не приостановило течение процессуальных сроков.

С учетом положений статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при том, что последний день предоставления информации являлся нерабочим днем, а также, учитывая длительность установленных нерабочих дней, и исходя из принципа разумности, то есть возможности исполнения определения об истребовании сведений лицом, которому оно адресовано, по существу, в рассматриваемом случае, установленный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок начал исчисляться с 27.10.2021, обществом факт получения определения 26.10.2021 не оспаривается.

Однако, как в первый рабочий день08.11.2021, так и в разумный срок определение обществом исполнено не было, требуемая информация была предоставлена 18.11.2021, то есть с нарушением установленного законом срока.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО "ТЛК "Интер" не имеется. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

При этом необходимо отметить, что при должной осмотрительности и внимательности, и принятии всех мер для надлежащего исполнения обязанностей, общество имело возможность исполнить требование должностного лица о предоставлении документов в установленный законом срок.

Ссылка в жалобе на прекращение производства по делу об административном правонарушении, в рамках которого были истребованы документы, также не имеет правового значения, поскольку не исключает наличие события правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Административное наказание назначено обществу в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ООО "ТЛК "ИНТЕР", предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения, не имеется.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, не наступление в результате допущенных нарушений вредных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций, совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, в том числе, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 28.01.2022 оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Транспортно-Логистическая Компания Интер" С. - без удовлетворения.

Судья -подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка