Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 июня 2020 года №12-196/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 12-196/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Тибейко С.Н., действующего на основании ордера в интересах Стрэину К., на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стрэину Константина,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 октября 2019 года, Стрэину К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением и помещением в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту за то, что он, являясь гражданином Республики Молдова, въехал на территорию Российской Федерации 09 января 2018 года в порядке, не требующем получения визы. По истечении срока законного пребывания территорию страны не покинул, с 26 января 2019 года находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание в стране, за что постановлением судьи Сургутского городского суда от 29 июля 2019 года привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административный штраф без выдворения). Постановление вступило в законную силу 09 августа 2019 года. С 10 августа 2019 года по 04 сентября 2019 года уклонялся от выезда за пределы территории Российской Федерации, чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стрэину К., выявлены 03 октября 2019 года в 14:45, по адресу: г. Сургут, у дома N 2 по улице Тюменский тракт.
В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, адвокат Тибейко С.Н., действующий на основании ордера в интересах Стрэину К., просит постановление судьи изменить, исключить дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись административным штрафом. Также к жалобе приобщено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи, удовлетворено.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в сроки, установленные частью 1.1 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку из материалов дела следует, что по состоянию на дату поступления жалобы и материалов дела, Стрэину К. выдворен за пределы территории Российской Федерации.
В судебном заседании адвокат Тибейко С.Н., действующий на основании ордера в интересах Стрэину К., на доводах жалобы настаивал, просил исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения его доверителя за пределы территории Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), а порядок въезда и выезда иностранных граждан в страну, установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ).
На основании статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом N 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что в течение каждого периода, составляющего сто восемьдесят суток, иностранный гражданин вправе находиться на территории Российской Федерации суммарно не более девяноста суток.
В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На этапе сбора доказательств по делу и в судебном заседании 05 октября 2019 года, Стрэину К. вину в совершении вменённого административного правонарушения не оспаривал.
Выводы судьи о виновности Стрэину К. в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются приведёнными в постановлении судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление судьи районного (городского) суда в части вывода о виновности Стрэину К. в совершении вменённого административного правонарушения является законным и обоснованным.
Вместе с тем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Стрэину К. на территории Российской Федерации проживает совместно с дочерью и супругой, которые являются гражданами Российской Федерации. Также в городе Сургуте проживают трое родных братьев Стрэину К., являющиеся гражданами Российской Федерации.
Учитывая изложенное, суд считает возможным исключить назначение административного наказания в форме принудительного административного выдворения Стрэину К. за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стрэину Константина, изменить.
Исключить назначенное Стрэину К. наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры С.М. Ушакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка