Решение Тюменского областного суда от 27 ноября 2019 года №12-196/2019

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2019 года Дело N 12-196/2019






г. Тюмень


27 ноября 2019 года




Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стратегия" в лице представителя Окмянского Г.И. на постановление судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 24 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Стратегия",
установил:
Постановлением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 24 октября 2019 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Стратегия" (далее по тексту также - ООО "Стратегия") привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
С данным постановлением не согласно ООО "Стратегия", которое в жалобе, поданной в вышестоящий суд представителем общества Окмянским Г.И., просит постановление судьи районного суда от 24 октября 2019 года отменить и назначить обществу административное наказание в виде предупреждения, указывая, что судьей районного суда при рассмотрении дела не учтено, что ООО "Стратегия" является субъектом малого предпринимательства, вследствие чего, при отсутствии причинения вреда а также угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при отсутствии имущественного ущерба назначенное Обществу административное наказание должно быть заменено на предупреждение.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим судом извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, нахожу постановление судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 24 октября 2019 года отмене либо изменению не подлежащим по следующим основаниям.
В силу требований ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на, в частности, юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с нормами части 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 вышеуказанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (часть 1 ст. 6)
Частью 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению (абзац 1). В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (абзац 2).
Из материалов дела следует и судьей городского суда правильно установлено, что Тобольской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу надлежащего проведения капитального ремонта кровли по адресу: <.......> и затопления её квартиры. По результатам проверки в отношении ООО "Стратегия" вынесено представление прокурора от 01.08.2019 г. с требованием письменно сообщить в Тобольскую межрайонную прокуратуру о результатах принятых мер по устранению нарушения закона и о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности в месячный срок, то есть до 1 сентября 2019 года, в то время, как ООО "Стратегия" соответствующий ответ представило лишь 17 сентября 2019 года.
На основании изложенного судья городского суда пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Стратегия" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом оснований к освобождению ООО "Стратегия" от административной ответственности с учётом, в частности объяснений защитника указанного юридического лица, судья городского суда не установил.
Нахожу, что доводы жалобы ООО "Стратегия" в вышестоящий суд основанием к применению к спорному правоотношению положений статей 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием к изменению оспариваемого решения судьи городского суда не является, поскольку исходя из характера спорного правоотношения, а также цели представления прокурора от 01.08.2019 г., оснований к выводу о том, что отсутствует причинение вреда, или угроза причинения вреда здоровью людей, в том числе лица, обратившегося в прокуратуру с заявлением о протекании крыши и затоплении её квартиры, не имеется, что исключает возможность изменения назначенного ООО "Стратегия" административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено, нахожу, что нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу судьей районного суда постановления не допущено, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 указанного Кодекса, вследствие чего, с учётом вышеизложенного, оснований к отмене, либо изменению обжалуемого постановления судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 24 октября 2019 года в отношении ООО "Стратегия" оставить без изменения, жалобу ООО "Стратегия" в лице представителя Окмянского Г.И. оставить без удовлетворения.






Судья Тюменского областного суда


А.Р. Глушко




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка