Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 12-196/2014
Дело № 12-196/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Владимир 17 июля 2014 года
Судья Ленинского районного суда г.Владимира Каюшкин Д.А., рассмотрев в судебном заседании по адресу: г.Владимир, ул. Стрелецкая, д.55 жалобу
Ерашова А. А.ча, ....
на постановление .... ОГИБДД УМВД России по г.Владимиру от 09 апреля 2014 года о привлечении его к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
09 апреля 2014 года постановлением инспектора ОГИБДД УМВД России по г.Владимиру № заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере .... рублей.
Как следует из указанного постановления, 24 февраля 2014 года в 22 часа 00 минут у <адрес> .... Ерашов А.А. не обеспечил надлежащее состояние дорожного покрытия проезжей части дороги.
Не согласившись с данным постановлением и считая его незаконным, заявитель обратился с жалобой в суд. Указал, что не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку не является должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за состояние дорожного покрытия. Кроме того, работы по ремонту дорожного покрытия носят сезонный характер и могут быть произведены при условии установления определенных погодных условий, что не позволило устранить недостатки в зимний период.
Ерашов А.А. и представитель ГИБДД УМВД области, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, о переносе разбирательства не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, исследовав и огласив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, 24 февраля 2014 года .... ГИБДД УМВД России по Владимирской области на проезжей части около дома <адрес> выявлены повреждения дорожного покрытия (выбоина: длина – 1,6 метра, ширина – 1,2 метра, глубина – 0,31 метра). Данные повреждения не соответствуют требованиям пункта 3.12 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», о чем составлен акт выявленных недостатков содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.
По указанному факту 03 апреля 2014 года административным органом составлен протокол № и постановлением инспекции от 09 апреля 2014 года .... Ерашов А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 КоАП РФ.
Статьей 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъектами административного правонарушения являются должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, и юридические лица.
Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 и статьей 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.
Материалами дела установлено, что органом местного самоуправления, на основании постановления администрации г.Владимира от 09.12.2011 №, создано муниципальное казенное учреждение города Владимира «Благоустройство» (далее – МКУ «Благоустройство»).
Согласно Уставу МКУ «Благоустройство», согласованному с начальником управления муниципального имущества г.Владимира и утвержденного приказом управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Владимира от 20 декабря 2011 года №, Учреждение создано в целях надлежащего содержания и эффективного использования объектов внешнего благоустройства, наружного освещения, инженерной инфраструктуры города Владимира.
Учредителем МКУ «Благоустройство» и собственником его имущества является муниципальное образование город Владимир.
Предметом деятельности МКУ «Благоустройство» является выполнение работ, оказание муниципальных услуг и исполнение муниципальных функций за счет средств бюджета города в целях обеспечения полномочий Учредителя в сфере благоустройства, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Владимира, а также решение иных задач в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Следовательно, органом местного самоуправления создано специальное учреждение (МКУ «Благоустройство») на которое возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах, .... МКУ «Благоустройство» Ерашов А.А. является надлежащим субъектом и может нести ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ.
Вина Ерашова А.А. подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 февраля 2014 года, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24 февраля 2014 года, схемой места совершения административного правонарушения от 24 февраля 2014 года, объяснением ФИО6 от 24 февраля 2014 года, справкой о дорожно-транспортном происшествии, уставом МКУ «Благоустройство», протоколом об административном правонарушении № от 03 апреля 2014 года, иными доказательствами.
Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Действия Ерашова А.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Ерашова А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Ерашову А.А. в пределах санкции статьи 12.34 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление .... ОГИБДД УМВД России по г.Владимир № от 09 апреля 2014 года о привлечении к административной ответственности Ерашова А.А. по ст.12.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Ерашова А.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Д. А. Каюшкин
