Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 12-196/14
К делу № 12-196/14
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Ситникова В.Е.
при секретаре Каптюшенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Министерства экономики Краснодарского края об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Министерства экономики Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ глава Белоглинского сельского поселения <адрес> ФИО1 признан виновным в непредставлении сведений о заключении контракта в орган, уполномоченный на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, чем нарушил ч.3 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Его действия квалифицированы по ст. 19.7.4 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 р.
ФИО1 обратился с жалобой на постановление, в которой просит признать его незаконным и отменить, ссылаясь на необоснованность принятого постановления. Просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, поскольку ее действия не причинили ущерб общественным интересам, охраняемым законом.
ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица просил в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав мнение участников, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 94- ФЗ ”0 размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) осуществляется ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений (далее - реестр контрактов).
На основании ч.3 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в п.п.1-7 ч. 2 настоящей статьи сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
По решению Совета Белоглинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № § 1 ФИО1 вступил в должность главы поселения.
В ходе проведения проверки прокурором <адрес> было установлено, что согласно плану графику размещения заказов, муниципальный заказчиком - администрацией Белоглинского сельского поселения <адрес> в январе 2013 года предполагалось разместить у единственного поставщика - монополиста муниципальные заказы, носящие постоянный характер затрат: услуги местной телефонной связи на 28300 рублей; услуги междугородной ������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�¦�?�??????????????????
В нарушение требований законодательства, сведения о заключении контрактов, имеющих постоянный характер расходов, муниципальным заказчиком - администрацией Белоглинского сельского поселения <адрес>, на официальном сайте не размещены, изменения в план-график не произведены.
Осуществляя возложенные полномочия, ФИО1 не обеспечил направление сведений в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетной системы РФ в течение трех рабочих дней со дня заключения государственного контракта (договор) № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Допущенные ФИО1 нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ.
Суд не считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, закрепляющие возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
Поскольку ст. 19.7.4 КоАП РФ носит формальный характер, т.е. не содержит указания, на определение состава административного правонарушения исходя из наличия каких-либо последствий действия (бездействия), вред и тяжесть наступивших в результате правонарушения последствий данный состав не охватывает, совершенное ФИО1 правонарушение, не является малозначительным.
Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 не отрицал фактические обстоятельства дела.
Таким образом, Министерством экономики Краснодарского края правильно дана оценка представленным доказательствам. Сделан верный вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП. Нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Министерства экономики Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении глава Белоглинского сельского поселения <адрес> ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Судья:
