Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 ноября 2021 года №12-195/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2021 года Дело N 12-195/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафарова Октай Мусарза оглы на постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении него,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 октября 2021 года Сафаров Октай Мусарза оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, Сафаров О.М.о. просил постановление судьи изменить, исключить наказание в виде выдворения. Указал, что длительное время проживает на территории Российской Федерации, имеет родственников, проживающих на территории Российской Федерации, занимался коммерческой деятельностью, осуществлял уплату налогов.
Суд полагает не подлежащим удовлетворению ходатайство Сафарова О.М.о. об отложении рассмотрения дела, в связи с ограниченным сроком рассмотрения дела, причин для отложения рассмотрения дела Сафаровым не указано. При этом суд принимает во внимание, что Сафаров О.М.о. принимал участие при рассмотрении дела судом первой инстанции, имел возможность приобщения документов при подаче жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
За нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (здесь и далее приводятся нормы в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела).
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определено положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
В силу положений статьи 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По делу установлено и не оспаривается, что гражданин Республики Азербайджан Сафаров О.М.о. въехал на территорию Российской Федерации 12 апреля 2019 года в порядке, не требующем получение визы. По истечении разрешенного срока пребывания в Российской Федерации Сафаров О.М.о. находился на ее территории без документов, подтверждающих право на законное пребывание, в отсутствие законных оснований на такое пребывание. Указанный факт был установлен 15 октября 2021 года.
Факт нарушения гражданином Республики Азербайджан Сафаровым О.М.о. режима пребывания на территории Российской Федерации подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Правильно установив указанные выше обстоятельства и верно применив нормы миграционного и административного законодательства Российской Федерации, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что иностранный гражданин находился на территории Российской Федерации после истечения срока пребывания незаконно, не имея документов и установленных законом оснований для пребывания в Российской Федерации после 10 июля 2019 года, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Постановление о привлечении Сафарова О.М.о. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения Сафарова О.М.о. к административной ответственности соблюден.
В рассматриваемой жалобе Сафаров О.М.о. указывает на то, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым и нарушает его право на уважение семейной жизни. На территории ЯНАО проживал совместно с гражданской женой, имеет совместного ребенка. Жилья в Республике Азербайджан Сафаров О.М.о. не имеет, родственные связи в Азербайджане отсутствуют.
Указанные доводы не могут быть признаны состоятельными и основанием к отмене оспариваемого судебного акта не являются.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Сафаров О.М.о. на наличие устойчивых сложившихся связей на территории Российской Федерации и отсутствие таковых в стране, гражданство которой он имеет, не ссылался. В браке с гражданкой Российской Федерации не состоит.
При указанных обстоятельствах факт устойчивых сложившихся связей на территории Российской Федерации у гражданина Республики Азербайджан Сафаров О.М.о. не может быть признан установленным.
Данных о том, что кровных близких родственников на территории Азербайджана Сафаров О.М.о. не имеет, в указанном иностранном государстве отсутствуют условия для его проживания, в дело не представлено.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Назначение Сафарову О.М.о. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и положениям части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) не противоречит.
То обстоятельство, что Сафаров О.М.о. занимается коммерческой деятельностью в г.Новый Уренгой, исправно платит налоги и большую часть жизни прожил на территории Российской Федерации, не может быть признано достаточным основанием для изменения законно вынесенного судебного акта и исключения административного выдворения из наказаний, назначенных Сафарову О.М.о.
Вина Сафарова О.М.о. в совершении предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ административного правонарушения установлена верно.
На основании изложенного и пункта 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении лица иностранного гражданина Сафарова Октай Мусарза оглы оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
судья /подпись/ С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка