Решение Орловского областного суда от 28 декабря 2021 года №12-195/2021

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 декабря 2021 года Дело N 12-195/2021
28 декабря 2021 года город Орёл
Судья Орловского областного суда О.М. Циркунова, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда жалобу Исомиддинова ФИО12 на постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от 8 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исомиддинова ФИО13 (далее - Исомиддинова Ж.М.),
установил:
постановлением судьи Орловского районного суда Орловской области от 8 декабря 2021 года Исомиддинов Ж.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Исомиддинов Ж.М. просит отменить постановление судьи как необоснованное и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Приводит доводы о нарушении его права на защиту, поскольку производство по делу велось на русском языке, которым он не владеет, переводчик ему предоставлен не был. Должностными лицами административного органа ему также не было разъяснено право на получение юридической помощи.
Считает, что вмененное ему административное правонарушение не подтверждено доказательствами.
Изучив доводы жалобы, выслушав Исомиддинова Ж.М., его защитника Бобылева А.В., поддержавших доводы жалобы, выслушав старшего инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Орловской области А.В. Тихонова, полагавшего, что жалоба удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 6 декабря 2021 года в 15 часов 10 минут по адресу: <адрес>, был выявлен факт повторного, в течение одного года, осуществления трудовой деятельности гражданином Республики <...> Исомиддиновым Ж.М. вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент, в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года
N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
При этом указанное правонарушение совершено Исомиддиновым Ж.М. повторно в течение года, поскольку ранее постановлением заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> ФИО5 от
1 июля 2021 года, вступившим в законную силу, Исомиддинов Ж.М. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства и факт совершения Исомиддиновым Ж.М. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
протоколом об административном правонарушении от 6 декабря 2021 года N, согласно которому Исомиддинов Ж.М. признал совершенное административное правонарушение (л.д.3);
письменными объяснениями ФИО6, Исомиддинова Ж.М., ФИО7, ФИО8 (л.д.4-6);
постановлением о привлечении Исомиддинова Ж.М. к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 1 июля 2021 года (л.д.8-9);
копией патента на имя Исомиддинова Ж.М. от 3 июля 2021 года N, выданного ГУ МВД России по Московской области с территорией действия Московская область (л.д.12-13);
письменными объяснениями ФИО9, подтвердившего факт работы Исомиддинова Ж.М. на строительном объекте, расположенном в поселке <адрес> (л.д.12-13);
договором субподряда от 4 октября 2021 года, заключенного между ИП ФИО10 и ФИО9 (л.д.18-23);
фотографиями (л.д.42-45) и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных судебной инстанцией фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Постановление о привлечении Исомиддинова Ж.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения Исомиддинова Ж.М. к административной ответственности соблюден.
Доказательств возникновения каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь заявителя в материалах дела не имеется.
Административное наказание назначено Исомиддинову Ж.М. в пределах санкции части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.
При рассмотрении дела, нормы материального и процессуального права применены правильно.
Выводы судьи районного суда последовательны и логичны, достаточно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оценка которых соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и являются правильными.
Доводы жалобы Исомиддинова Ж.М. о том, что ему не разъяснялись права при составлении протокола об административном правонарушении, а также о не предоставлении ему переводчика, являются несостоятельными.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 6 декабря 2021 года следует, что Исомиддинову Ж.М. разъяснялись его права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем имеется его подпись в соответствующей графе, а также разъяснялось право на предоставление переводчика, где им собственноручно было указано, что переводчик не требуется и русским языком он владеет. В материалах дела имеются также письменные объяснения, данные Исомиддиновым Ж.М. должностному лицу относительно обстоятельств совершенного административного правонарушения на русском языке. Подлинность подписей в протоколе об административном правонарушении, а также в письменном объяснении, Исомиддиновым Ж.М. в судебном заседании не оспаривалась.
Кроме того, согласно представленным суду документов следует, что Исомиддиновым Ж.М. 12 апреля 2018 года было пройдено тестирование в РУДН на знание русского языка для получения сертификата для получения разрешения на работу либо патента. Помимо того, согласно объяснений Исомиддинова Ж.М., данных при рассмотрении дела по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривается, что он давал письменные объяснения на русском языке, указывая, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. При составлении протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесении постановления Исомиддинов Ж.М. также приводил сведения о владении русским языком и отсутствия нуждаемости в услугах переводчика.
При изложенных обстоятельствах, оснований полагать о нарушении права Исомиддинова Ж.М. на защиту не имеется. Кроме того, в настоящем судебном заседании Исомиддинову Ж.М. был предоставлен переводчик.
Несостоятельными являются и приводимые в жалобе доводы о недоказанности совершенного административного правонарушения, поскольку совокупность вышеприведенных доказательств, свидетельствует о наличии вины Исомиддинова Ж.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену принятого по настоящему делу постановления, судьей районного суда не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда
решил:
постановление судьи Орловского районного суда Орловской области от 8 декабря 2021 года оставить без изменения, жалобу Исомиддинова ФИО14 - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья О.М. Циркунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка