Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 01 октября 2020 года №12-195/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2020 года Дело N 12-195/2020
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., рассмотрев жалобу Тихонова С.О. на постановление судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Тихонова С.О., ... года рождения, уроженца г. <...>,
установил:
постановлением судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 июня 2020 года Тихонов С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Тихонов С.О. обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
В судебное заседание Тихонов С.О., инспектор группы по ИАЗ МО МВД России "Северобайкальский" Рыбалова О.А., составившая протокол об административном правонарушении, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 18 мая 2020 года главным государственным санитарным врачом по Северо-Байкальскому, Муйскому району и г. Северобайкальск вынесено постановление, которым Тихонову С.О. предписано находиться в режиме изоляции в течение 14 дней до 2 июня 2020 года включительно под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического пребывания; не подкидать жилое помещение по пр. <...>, в том числе не выходить на работу, учебу, не посещать магазины, аптеки, общественные места и места массового скопления людей, не пользоваться общественным транспортом и не контактировать с третьими лицами.
18 мая 2020 года на основании решения главного государственного санитарного врача по Северо-Байкальскому, Муйскому району и г. Северобайкальск Тихонов С.О. был временно отстранен от работы для изоляции и непрерывного наблюдения.
Вместе с тем установлено, что 5 мая 2020 года в 10 часов 00 минут Тихонов С.О. покинул место своего проживания (пребывания) (г. <...>), выехав в <...>, для осуществления трудовой деятельности в качестве руководителя организации.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Тихонова С.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.
Привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Из материалов дела следует, что Тихонов С.О. находился в контакте с больными с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем 18 мая 2020 года уполномоченным должностным лицом ему предписан режим изоляции до 2 июня 2020 года включительно под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического пребывания.
Поскольку данное требование должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Тихонов С.О. не выполнил, его действия правильно квалифицированы судьей городского суда по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Виновность Тихонова С.О. в совершении административного проступка подтверждается протоколом об административном правонарушении от 2 июня 2020 года; постановлениями государственного санитарного врача об изоляции, временном отстранении от работы от 18 мая 2020 года, объяснениями Тихонова С.О. и иными материалами дела.
Доводы Тихонова С.О. о том, что он не представлял угрозы для окружающих, являются несостоятельными, поскольку, как правильно указано в обжалуемом постановлении, прохождение медицинских процедур, в том числе сдача анализов на заболевание, является частью медицинского наблюдения и само по себе не влечет снятие наложенных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. согласуется с данными, подтверждающими необходимость применения к Тихонову С.О. указанной меры ответственности, обеспечивает реализацию задач административной ответственности, отвечает принципу неотвратимости наказания.
Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Тихонова С.О. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: П.С. Назимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка