Решение Саратовского областного суда от 11 ноября 2019 года №12-195/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 12-195/2019
Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лосева М.А. на постановление судьи Вольского районного суда Саратовской области от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лосева М.А.,
установил:
постановлением судьи Вольского районного суда Саратовской области от 12 августа 2019 года Лосев М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на один год и шесть месяцев.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Лосев М.А. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на недоказанность его вины в нарушении Правил дорожного движения и, как следствие, совершении вмененного ему правонарушения.
В судебном заседании Лосев М.А., его защитник Исаков Д.В. поддержали жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам.
Потерпевший Ц., его представитель будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
Проверив законность и обоснованность постановления суда в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Лосева М.А. к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ, явилось то обстоятельство, что 24 августа 2018 года примерно в 18 часов 30 минут на 83 километре автодороги "Сызрань-Саратов-Волгоград" Лосева М.А., управляя транспортным средством Freightliner <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N с полуприцепом цистерна в начале границ нерегулируемого пешеходного перекрестка несмотря на подачу впереди идущим транспортным средством ВАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, под управлением Ц. сигнала поворота налево и начало осуществления данным транспортным средством маневра поворота налево, продолжил движение по своей полосе, не избрал безопасную дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, а также безопасную скорость движения, особенности, состояние транспортного средства и груза, интенсивность движения, дорожные и метеорологические условия, в результате чего допустил столкновение с транспортным средством ВАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N.
При этом суд пришел к выводу, что в результате данного дорожно-транспортного происшествия здоровью водителя транспортного средства ВАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, Ц. был причинен вред здоровью средней тяжести.
Вместе с тем, полагаю, что указанный вывод судом первой инстанции сделан преждевременно, без надлежащего полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела. В основу вывода положено доказательство, полученное с нарушением установленных КоАП РФ процессуальных требований, в связи с чем с таким выводом согласиться нельзя.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении согласно статье 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы (часть 1).
До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (часть 4).
Из материалов дела усматривается, что Лосев М.А. как лицо, в отношении которого ведется производство по делу, с определением о назначении судебно-медицинской экспертизы от 11 октября 2018 года не был ознакомлен, в связи с чем был лишен возможности заявить отвод эксперту, просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, а также ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, вышеуказанное обстоятельство в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену названного постановления должного лица и возвращение дела на новое рассмотрение.
Однако согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, составляет один год.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Лосева М.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, имели место 24 августа 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений пункта 3 части 1 статьи 30.7, частей 1 и 3 статьи 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление судьи выносится решение об отмене данного судебного акта и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Вольского районного суда Саратовской области от 12 августа 2019 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Вольского районного суда Саратовской области от 12 августа 2019 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лосева М.А. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Т.Е. Шмидт


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка