Решение Мурманского областного суда от 10 октября 2019 года №12-195/2019

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2019 года Дело N 12-195/2019
по жалобе на постановление судьи
по делу об административном правонарушении







г. Мурманск


10 октября 2019 года




Судья Мурманского областного суда Синица А.П., рассмотрев жалобу защитника Чебыкина Н. В., действующего в интересах Караганова А. В., на постановление судьи Кольского районного суда Мурманской области от 07 октября 2019 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением судьи Кольского районного суда Мурманской области от 07 октября 2019 года Караганов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Срок административного ареста исчислен с 13 часов 30 минут 07 октября 2019 года.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник Чебыкин Н.В. полагая, что назначенное Караганову А.В. административное наказание в виде административного ареста является чрезмерно суровым, просит судебное постановление в части назначенного административного наказания в виде административного ареста изменить на альтернативно предусмотренное административное наказание в виде административного штрафа.
Считает, что исключительных обстоятельств, которые бы являлись основанием для применения к Караганову А.В. административного наказания в виде административного ареста судьей не установлено.
Ссылается на то, что Караганов А.В. вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, ранее не судим, к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, и неработающую жену, а также то, что в результате действий Караганова А.В. вред кому-либо не причинен, общественно-опасные последствия не наступили.
В судебное заседание не явились Караганов А.В., представитель административного органа, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поэтому руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 названого Кодекса, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Караганова А.В. - Чебыкина Н.В., поддержавшего жалобу, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В силу пункта 11 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
Для выполнения возложенных законом обязанностей сотрудникам полиции предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции").
Согласно пунктам 8, 13, 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право, в том числе: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения, либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях: для пресечения преступлений и административных правонарушений; для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц; для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.
Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях: для пресечения преступления или административного правонарушения; для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции (пункты 2, 3 части 1 статьи 21 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции").
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, в 03 часа 30 минут 05 октября 2019 года сотрудниками полиции, исполняющими обязанности по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, в районе дома 10 по улице Позднякова в поселке Мурмаши Кольского района Мурманской области был остановлен автомобиль "...", государственный регистрационный знак ..., под управлением Караганова А.В.
В связи с наличием достаточных оснований полагать, что водитель Караганов А.В. находится в состоянии алкогольного опьянения, ему было предложено выйти из транспортного средства для предотвращения дальнейшего движения. Однако, Караганов А.В. выходить из автомобиля отказался, изнутри заблокировал двери автомобиля и перелез на задние сиденье. На неоднократные требования сотрудников полиции открыть двери и выйти из салона автомобиля Караганов А.В. в присутствии понятых ответил отказом.
В связи с оказанным Карагановым А.В. неповиновением законным требованиям сотрудникам полиции, исполняющим обязанности по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, он был предупрежден о применении к нему специальных средств и физической силы. Поскольку на данное предупреждение Караганов А.В. никак не реагировал, к нему была применена физическая сила, и он был извлечен из автомобиля.
Указанными действиями Караганов А.В. оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 05 октября 2019 года в отношении Караганова А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.
Вина Караганова А.В. в совершении инкриминированного ему административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, оцененными судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их относимость, допустимость и достоверность сомнений не вызывает.
Требования должностных лиц полиции к Караганову А.В., обнаруживавшему признаки алкогольного опьянения, выйти из транспортного средства соответствуют пункту 93.1 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, зарегистрированного в Минюсте России 06.10.2017 N 48459, и сомнений в своей законности не вызывают.
Каких-либо сомнений в доказанности вины Караганова А.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения, которые в соответствии со статьей 1.5 названного Кодекса могут быть истолкованы в его пользу, не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Просьба защитника Чебыкина Н.В. о замене вида назначенного Караганову А.В. административного наказания - административного ареста на административный штраф удовлетворению не подлежит.
Так, из материалов дела следует, что на момент рассмотрения данной жалобы Караганов А.В. частично отбыл назначенное ему административное наказание в виде ареста, срок которого начал исчисляться с 13 часов 30 минут 07 октября 2019 года.
В силу требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
При таких обстоятельствах не отбытое Карагановым А.В. административное наказание в виде административного ареста не может быть заменено на административный штраф.
Вместе с тем имеются основания для изменения судебного постановления.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Из системного толкования указанных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.
Между тем, из материалов дела следует, что Караганов А.В. ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения в течение годичного срока не привлекался, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность судом не установлено.
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности Караганова А.В., а также его раскаяния в содеянном, совершения административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, считаю, что административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
С учетом изложенного, полагаю возможным снизить срок административного ареста до четырех суток.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на это постановление может быть вынесено решение об изменении постановления, решения, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении, которого вынесено постановление.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу защитника Чебыкина Н.В. удовлетворить частично.
Постановление судьи Кольского районного суда Мурманской области от 07 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Караганова А. В. в части назначенного административного наказания изменить, снизив срок административного ареста до четырех суток.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Судья
Мурманского областного суда А.П. Синица


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка