Решение Забайкальского краевого суда от 09 июля 2018 года №12-195/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июля 2018 года Дело N 12-195/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 9 июля 2018 года жалобу Сиволапа С. Н. на постановление Шилкинского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2018 г., которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2018 г., глава администрации городского поселения "Шилкинское" Сиволап С. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд Сиволап С.Н., просит постановление суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
В суд Сиволап С.Н. не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.
Представитель ПАО "МРСК Сибири"-"Читаэнерго" Богданова А.С. возражала относительно доводов жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по статье 7.19 КоАП РФ возникает за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии.
Из материалов дела следует, что работниками ПАО "МРСК Сибири"-"Читаэнерго" 01.03.2018 выявлен факт безучётного потребления электроэнергии в объеме 4942 кВт, по адресу: <адрес> освещение произведено путем подключения светильников помимо прибора учёта.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления 25.03.2018 старшим УУП ОМВД России по Шилкинскому району протокола об административном правонарушении по статье 7.19 КоАП РФ, в отношении главы администрации ГП "Шилкинское" Сиволапа С.Н.
При рассмотрении данного протокола судья районного суда пришла к выводу о совершении Сиволапом С.Н. административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.
С данным выводами судьи не соглашаюсь и полагаю, что материалы дела не содержат достаточных данных свидетельствующих о виновных действиях главы администрации ГП "Шилкинское" Сиволап С.Н. по самовольному подключению к электрическим сетям или о самовольном (безучетном) использование электрической энергии.
Так на протяжении всего производство по делу Сиволап С.Н. не признавал вину в совершении правонарушении и указывал, что подключением уличного освещения занималась подрядная организация. В свою очередь административным органом не доказано обратное, что Сиволап С.Н. давал распоряжение о необходимости подключения к электрическим сетям помимо прибора учёта или был осведомлен о необходимости такой схемы подключения электрических сетей.
Таким образом, факт виновных действий Сиволап С.Н. не доказан, а в соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Кроме того необходимо учесть следующее.
Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Из содержания протокола об административном правонарушении от 25.03.2018 не усматривается, что он содержит исчерпывающий перечень сведений, необходимых для разрешения дела, которые должны быть указаны в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Так в протоколе об административном правонарушении по данному делу, событие, обстоятельства административного правонарушении не описаны, а именно, в чем выразился факт безучетного потребления электроэнергии, не указаны в чем выразились деяния Сиволапа С.Н. которые можно квалифицировать как безучетное использование электрической энергии.
Учитывая, что протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, оснований считать его надлежащим доказательством по делу не имеется.
При таком положении дел, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с не недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 21 мая 2018 г. в отношении главы администрации городского поселения "Шилкинское" Сиволапа С. Н. по делу об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ отменить.
Производство по делу прекратить, на основании п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении Сиволапа С.Н. к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка