Решение от 01 июля 2013 года №12-195/2013

Дело № 12-195/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    1 июля 2013 года г. Биробиджан
 
    Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Михалев В.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Филиной В.М.,
 
    представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО Шуруповой М.Б.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 УФСИН России по ЕАО Шуруповой М.Б. на постановление мирового судьи Правобережного судебного участка ЕАО от 6 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности в отношении Филиной В.М., <данные изъяты>, которым производство по делу об административном правонарушении прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи Правобережного судебного участка ЕАО от 6 мая 2013 года производство по делу в отношении Филиной В.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление мотивировано тем, что бесспорных доказательств умысла на совершение правонарушения Филиной В.М. не представлено. Филина В.М. преклонного возраста, в связи с чем склонна к забывчивости. При составлении протокола она была введена в заблуждение о том, что после рассмотрения дела в суде изъятые денежные средства возвращаются владельцу, то по сути стало причиной того, что она согласилась поставить свою подпись под содержанием тех объяснений, которые ей были предложены.
 
    Не согласившись с постановлением, представитель ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО Шурупова М.Б. подала жалобу, мотивировав тем, что Филдиной В.М. в судебном заседании не были представлены документы, подтверждающие ее недееспособность. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях определяет нижнюю возрастную границу привлечения к административной ответственности и не устанавливает никаких послаблений в связи с преклонным возрастом. Факт выдачи части денежных средств говорит о хорошей памяти Филиной В.М. и ее умысле передачи оставшихся у нее денег внуку – осужденному ФИО1 В материалах дела имеется объяснение Филиной В.М., подписанное ею собственноручно, в котором прямо говорится об умысле на тайную передачу денежных средств. Просит суд отменить постановление мирового судьи Правобережного судебного участка г. Биробиджана от 6 мая 2013 года по делу №.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО Шурупова М.Б., поддержала доводы жалобы.
 
    Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, - Филина В.М. суду пояснила, что о деньгах, находившихся в рукавице, она забыла.
 
    В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Согласно ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности Передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, -влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
 
    В соответствии с Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать входят деньги.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что 26.01.2013 в 10 часов 00 минут в комнате длительного свидания ФКУ ИК-10 по адресу: <адрес> у Филиной В.М. при проведении личного досмотра были обнаружены и изъяты деньги в сумме 4 000 (четырех тысяч) рублей купюрами по 1 000 (одной тысяче) рублей, спрятанные в рукавице, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.12 КоАП РФ.
 
    Согласно объяснению Филиной В.М., данному ей при составлении протокола об административной ответственности, она приехала на длительное свидание к своему внуку – ФИО1 Перед проходом через КПП она была предупреждена об ответственности за передачу или попытку передачи запрещенных предметов. Она решали попробовать передать своему внуку деньги в сумме 4 000 рублей. Когда она зашла в комнату свидания, она спрятала деньги в рукавицу. При этом сдала оставшиеся деньги и на вопрос инспектора пояснила: что больше денег у нее нет. При проведении досмотра инспектор обнаружила в рукавице 4 000 рублей. Сначала она хотела сказать, что забыла про эти деньги, но подумала, что больше могут не пустить на свидание, рассказала правду (л.д. №). Объяснение содержит надпись: «С моих слов записано верно, мною прочитано. Филина».
 
    Из протокола личного досмотра Филиной В.М. от 26.01.2013 следует, что в комнате длительных свиданий ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО у нее обнаружены и изъятые денежные средства в сумме 4 000 рублей, спрятанные в рукавице. Протокол личного допроса содержит аналогичные пояснения Филиной Ф.М. и подпись, подтверждающая правильность пояснений (л.д. №).
 
    Согласно рапорту старшего оперуполномоченного ОО ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2 в ходе личного досмотра в комнате длительного свидания в рукавице, принадлежащей Филиной В.М., прибывшей на длительное свидание к осужденному ФИО1 инспектором группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-10 ФИО3 обнаружены и изъяты 4 000 рублей (л.д. №).
 
    Действия, образующие объективную сторону рассматриваемого правонарушения, выражаются в передаче или попытке передачи любым способом предметов, веществ или продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми. Они могут быть совершены во время свидания, путем скрытого проноса (провоза) в жилую или производственную зону, их переброса через ограждение на территорию исправительного учреждения или места содержания под стражей, передачи через осужденных, пользующихся правом бесконвойного передвижения, и т.п.
 
    При этом законодатель устанавливает ответственность как за передачу, так и за попытку передачи упомянутых выше запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.
 
    Передача или попытка передачи запрещенных предметов, изделий и веществ признается оконченным правонарушением в тот момент, когда совершены действия, прямо направленные на их доставку.
 
    Указанные выше обстоятельства не были исследованы судом первой инстанции. Это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд должен вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен 26 января 2013 г. Дело об административном правонарушении поступило мировому судье Теплоозерского судебного участка 29 января 2013 г. 22 февраля 2013 г. (по истечении 27 дней) выесено определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье Левобережного судебного участка г. Биробиджана, куда оно поступило 4 марта 2013 г. рассмотрение дела закончено 6 мая 2013 г., т.е. через 2 месяца 2 дня после поступления.
 
    Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Срок привлечения Филиной В.М. к административной ответственности истек 6 мая 2013 года.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
 
    По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ).
 
    В связи с вышеизложенным, постановление мирового судьи Правобережного судебного участка от 6 мая 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 19.12 КоАП РФ в отношении Филиной В.М. за отсутствием состава административного правонарушения подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Филиной В.М. по ст. 19.12 КоАП РФ – прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья,-
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи Правобережного судебного участка г. Биробиджана от 6 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Филиной В.М. отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Филиной В.М. по ст. 19.12 КоАП РФ – прекратить.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
 
    Судья В.А. Михалёв