Решение от 14 августа 2013 года №12-195/13

№ 12-195/13
 
РЕШЕНИЕ
 
    Красноярский край,
 
г. Ачинск, ул. Назарова 28Б 14 августа 2013 года
 
    Ачинский городской суд Красноярского края в составе судьи Антипова В.В.,
 
    с участием
 
    лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Зинченко М.А.,
 
    при секретаре Дружининой Н.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуЗинченко М.А. на постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 21.07.2013 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 21.07.2013 года Зинченко М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей, за то, что 21.07.2013 года в 18 час. 12 мин. управляя автомобилем HYUNDAI VELOSTER, на перекрестке Кравченко-Зверева в нарушение п. 13.1 ПДД, не предоставил преимущество пешеходу.
 
    Зинченко М.А., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление отменить. Свои требования мотивирует тем, что административным органом была нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности. В связи с тем, что он не был согласен с нарушением, инспектор ГИБДД обязан был составить протокол об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании Зинченко М.А. поддержал жалобу по указанным в ней основаниям.
 
    Представитель МО МВД России «Ачинский» уведомлен о месте, дате и времени рассмотрения дела. В судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких данных, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.
 
    Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья при этом не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. Кроме того, согласно части 2 названной статьи, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
 
    Из анализа вышеприведенных норм следует, что в том случае, если лицо оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, то должностное лицо обязано составить протокол об административном правонарушении.
 
    Вышеприведенные требования закона выполнены не были. Судом установлено, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении Зинченко М.А. оспаривал и оспаривает наличие события административного правонарушения (следует из жалобы в суд, объяснений, данных суду, постановления по делу об административном правонарушении, в котором он собственноручно указал, что с нарушением не согласен). При таких обстоятельствах, составление протокола об административном правонарушении являлось не правом, а обязанностью должностного лица. Не составив протокол об административном правонарушении, и как следствие не разъяснив процессуальные и конституционные права лицу, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо административного органа – ГИБДД МО МВД России «Ачинский» лишило Зинченко М.А. права на защиту.
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в ГИБДД МО МВД России «Ачинский», так как не истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Ачинский» от 21.07.2013 года о признании Зинченко М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД РФ «Ачинский».
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд.
 
Судья В.В.Антипов