Решение Забайкальского краевого суда от 27 июля 2020 года №12-194/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июля 2020 года Дело N 12-194/2020
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 27 июля 2020 года жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск Ринчино Ц.-Х.Э. на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 22 июня 2020 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Бронникова Ю.В.
установил:
постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 22 июня 2020 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Бронникова Ю.В. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в пгт. Забайкальск Ринчино Ц.-Х.Э. просит постановление судьи отменить, дело вернуть в суд на новое рассмотрение.
В краевой суд ИП Бронников Ю.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Кошелев В.А. доводы жалобы поддержал.
Изучение материалов дела позволяет прейти к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ возникает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП Бронникова Ю.В. послужило невыполнение им предписаний N 42, N 43 от 19.03.2020 территориального отдела управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Забайкальском районе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, по адресу <адрес> цех по изготовлению мясных полуфабрикатов и магазин продовольственной торговли "Мясная лавка".
Прекращая производство по делу об административном правонарушении судья районного суда пришёл к выводу о нарушении административным органом Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно которому проведение внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя возможно только после согласования с органом прокуратуры.
С данным выводом судья краевого суда не соглашается, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проведение внеплановой проверки по основанию - истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, согласование с органами прокуратуры не требует.
При таком положении дел решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело возращению в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 22 июня 2020 г. которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Бронникова Ю.В. отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка