Дата принятия: 03 мая 2018г.
Номер документа: 12-194/2018
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 мая 2018 года Дело N 12-194/2018
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Яковлевой И.А. по доверенности в интересах ООО "Заречье" на постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 02 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, которым
юридическое лицо - ООО "Заречье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
15 февраля 2018 года государственным инспектором безопасности дорожного надзора отдела Госавтоинспекции Управления МВД России по городу Самаре составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО "Заречье" в связи с тем, что 30.01.2018 года в 11 часов 30 минут, ООО "Заречье", являясь юридическим лицом, ответственным за безопасность дорожного движения, при содержании проезжей части территории парковки в районе здания 12 "А" по Южному шоссе в Куйбышевском районе г.Самары, в нарушение п.13 ПДД РФ, п.4.1.1, п.3.1.7, п.3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, не обеспечило безопасность дорожного движения, а именно: допустило формирование снежного вала на проезжей части, тем самым создав помеху в дорожном движении, а также допустило отсутствие необходимых технических средств организации дорожного движения, предусмотренные ГОСТ Р 52289-2004 и схемой N881/2014, установленные дорожные знаки не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2004.
Определением начальника ОГИБДД Управления МВД России по городу Самаре протокол об административном правонарушении, а также другие материалы дела в отношении ООО "Заречье" переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка N22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области.
Определением мирового судьи судебного участка N22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области 14 марта 2018 года дело в отношении ООО "Заречье" направлено по подведомственности в Куйбышевский районный суд г.Самары в связи с проведением административного расследования.
29 марта 2018 года Куйбышевским районным судом г.Самары вынесена резолютивная часть постановления. Мотивированное постановление изготовлено Куйбышевским районным судом г.Самары 02 апреля 2018 года.
В настоящей жалобе, поданной на рассмотрение в Самарский областной суд защитник Яковлева И.А. по доверенности в интересах ООО "Заречье" просит вынесенное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность. В обоснование жалобы ссылается на нарушение права на защиту в связи с не извещением Общества о состоявшемся по делу судебном заседании, неправильную оценку установленных по делу обстоятельств, отсутствие в действиях привлекаемого к ответственности лица события вмененного административного правонарушения.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Заречье" Яковлеву И.А. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя ГУ МВД России по Самарской области Бочарова С.Г., считаю, что постановление районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 24.5 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании законодатель корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
29 марта 2018 года судья Куйбышевского районного суда г.Самары рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие юридического лица -ООО "Заречье", признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Разрешая данное дело, судья районного суда пришел к выводу о том, что направление ООО "Заречье" телефонограммы следует считать надлежащим извещением лица о времени и месте судебного рассмотрения.
Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.
В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Как усматривается из материалов дела, имеющаяся в материалах дела телефонограмма о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении была направлена секретарем судебного заседания Ивановым А.С. на номер 993-66-00. Из содержания указанной телефонограммы следует, что ООО "Заречье" необходимо явиться в суд к 15 часам 30 минутам 29 марта 2018 года по адресу: Самарская область, г.о.Самара, ул.Пугачевский тракт, 65 (л.д. 51).
Однако из указанной телефонограммы не усматривается, какого числа был осуществлен звонок из Куйбышевского районного суда г.Самары на номер ООО "Заречье", в связи с чем отсутствует возможность проконтролировать получение информации лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, данная телефонограмма не может считаться оформленной надлежащим образом, достоверность изложенных в ней сведений вызывает сомнения.
Никаких доказательств, подтверждающих как факт передачи данной телефонограммы, так и факт ее получения, в материалах дела не имеется. Защитник в жалобе оспаривает получение ею данного извещения
Иным способом о месте и времени судебного заседания ООО "Заречье" не извещалось.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении районным судом не соблюден, дело рассмотрено без участия ООО "Заречье", что лишило его возможности реализовать свое право на защиту и повлекло нарушение этого права.
При таких обстоятельствах постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 02 апреля 2018 года, вынесенное в отношении юридического лица - ООО "Заречье" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Самарском областном суде жалобы ООО "Заречье" срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 02 апреля 2018 года, вынесенное в отношении юридического лица - ООО "Заречье" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалобу защитника Яковлевой И.А. по доверенности в интересах ООО "Заречье" - удовлетворить.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
