Решение от 09 июля 2014 года №12-194/14

Дело № 12-194/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    09 июля 2014 года г. Рубцовск Алтайского края
 
    Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Смирнова С.А., при секретаре Мазаковой Е.В., рассмотрев жалобу территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах на постановление мирового судьи судебного участка г.Рубцовска Алтайского края от *** по административному делу в отношении ... Семиной О.В., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка г. Рубцовска Алтайского края от *** прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Семиной О.В. по ч.15 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    На постановление мирового судьи ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах подана жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи судебного участка г. Рубцовска от *** отменить, считая его незаконным и необоснованным, дело направить на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.
 
    В судебном заседании Семина О.В. и ее защитник возражали против удовлетворении жалобы, полагали вынесенное постановление мирового судьи законным и обоснованным.
 
    Выслушав Семину О.В., ее защитника, представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах, изучив материалы данного дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Часть 1 статьи 47 Конституции РФ гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Подсудность же предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражным судом, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело. Этому корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, в том числе п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которого право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом означает, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилам и подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка г. Рубцовска Алтайского края от *** прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Семиной О.В. по ч.15 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    В соответствии с абз. 4 ч.3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
 
    При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении по ч. 15 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Семиной О.В. подведомственно арбитражному суду, поскольку она является индивидуальным предпринимателем.
 
    С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Семиной О.В. принято мировым судьей с нарушением подведомственности его рассмотрения, что является грубым нарушением фундаментальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, подлежит отмене.
 
    Поскольку возможность передачи дел об административных правонарушениях из суда общей юрисдикции в арбитражный суд на рассмотрение не предусмотрена законодательством, то судья полагает направить административный материал (протокол об административном правонарушении от ***) в отношении ... Семиной О.В. в орган, должностному лицу, вынесший протокол об административном правонарушении, то есть ведущему специалисту - эксперту территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах
 
    При этом должностное лицо может в дальнейшем направить данный административный материал по подведомственности в Арбитражный суд Алтайского края для рассмотрения.
 
    Таким образом, вопрос о прекращении производства либо привлечении к административной ответственности по данному делу подлежит разрешению непосредственно при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка г. Рубцовска Алтайского края от *** о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Семиной О.В. по ч.15 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
 
    Жалобу ведущего специалиста - эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах удовлетворить.
 
    Возвратить административный материал (протокол об административном правонарушении от ***) в отношении ... Семиной О.В. ведущему специалисту - эксперту территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах
 
    Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в президиум Алтайского краевого суда путем подачи надзорной жалобы.
 
    Судья С.А. Смирнова