Решение Саратовского областного суда от 11 ноября 2019 года №12-193/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 12-193/2019
Судья Саратовского областного суда Шмидт Т.Е., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борискиной О.С. на постановление судьи Петровского городского суда Саратовской области от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
13 августа 2019 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Петровскому району Саратовской области в отношении Борискиной О.С. составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Постановлением судьи Петровского городского суда Саратовской области от 17 сентября 2019 года Борискина О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с принятым решением, Борискина О.С. обратилась в Саратовский областной суд с жалобой, в которой просит вышеуказанный судебный акт отменить. В обоснование жалобы указала на недопустимость использования в качестве доказательства требования сотрудника ГИБДД, поскольку такая форма документа, как требование, действующим законодательством об административных правонарушениях не предусмотрено. Кроме того, указывает, что требование от 10 июня 2019 года ей выдано не было, кроме того, постановление от 10 июня 2019 года о привлечении к административной ответственности было ею исполнено в полном объеме в установленный в постановлении срок.
Лица, участвующие в деле, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.
Пунктом 4.3 Приложения N 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 877 (далее - ТР ТС 018/2011), определено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.
Аналогичное требование закреплено в пункте 5.1.2.5 "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", введенного в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 года N 2008-ст.
В соответствии с пунктами 1, 8, 20, 21 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона о полиции).
Как усматривается из материалов дела, 10 июня 2019 года в 17 часов 25 минут у дома N 6 по улице Ломоносова города Петровска Саратовской области Борискина О.С. была остановлена инспектором ДПС ОГИБДД по Петровскому району Саратовской области при управлении транспортным средством ВАЗ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, светопропускание передних боковых стекол которого не соответствует пункту 4.3 Приложения N 8 к ТР ТС 018/2011 в связи с нанесенным на них покрытием, ограничивающим обзорность с места водителя, то есть при наличии условия, при котором эксплуатация транспортных средств запрещена.
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД по Петровскому району Саратовской области от 10 июня 2019 года Борискина О.С. привлечена к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена.
В связи с выявленным несоответствием технического состояния транспортного средства, инспектором ДПС в отношении Борискиной О.С. вынесено требование о незамедлительном прекращении противоправных действий, выразившихся в управлении транспортным средством, светопропускание передних боковых стекол которого не соответствует пункту 4.3 Приложения N 8 к ТР ТС 018/2011. При этом Борискиной О.С. разъяснено, что в случае невыполнения данного требования она может быть подвергнута административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ. Требование было получено Борискиной О.С. в день его вынесения, что подтверждается ее собственноручной подписью и опровергает доводы жалобы о том, что данной требование ей не вручалось.
Однако Борискина О.С. указанное требование не выполнила, продолжила эксплуатацию транспортного средства при наличии условия, при котором она запрещена, 13 августа 2019 года в 12 часов 40 минут она была остановлена инспектором ДПС по адресу: Саратовская область, город Петровск, ул. Куйбышева, д. 7
Таким образом, Борискина О.С. допустила неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, не выполнила требование сотрудника полиции о прекращении указанных противоправных действий, приведении светопропускания передних боковых стекол в соответствие с пунктом 4.3 Приложения N 8 к ТР ТС 018/2011.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями постановлений от 10 июня и 13 августа 2019 года о привлечении Борискиной О.С. к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, требованием о прекращении противоправных действий, рапортом и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Вывод суда первой инстанции о наличии в деянии Борискиной О.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние Борискиной О.С. квалифицировано по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.
Довод жалобы о том, что требование сотрудника полиции являлось незаконным, состоятельным признать нельзя.
Согласно материалам дела должностным лицом ГИБДД Борискиной О.С. 10 июня 2019 года было предъявлено требование о незамедлительном прекращении противоправного деяния, которое вопреки утверждению заявителя в силу приведенных выше норм являлось законным и подлежало выполнению путем удаления с передних боковых стекол покрытия, светопропускаемость которого составляла 2%.
Однако Борискина О.С. указанное законное требование должностного лица ГИБДД не выполнила, продолжил эксплуатацию транспортного средства при наличии условия, при котором она запрещена, что было выявлено другим должностным лицом ГИБДД и послужило поводом для привлечения ее к административной ответственности как по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, так и по части 1 статьи 19.3 названного Кодекса.
Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом ГИБДД с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, событие вмененного Борискиной О.С. административного правонарушения описано в данном протоколе надлежащим образом с учетом диспозиции части 1 статьи 19.3 названного Кодекса.
Довод жалобы об исполнении Борискиной О.С. постановления должностного лица ГИБДД от 10 июня 2019 года не является состоятельным, поскольку на момент остановки 13 августа 2019 года требование сотрудника полиции о прекращении противоправного поведения Борискиной О.С. по сути исполнено не было, она продолжала управлять транспортным средством, на передних боковых стеклах которого было установлено пленочное покрытие.
При назначении административного наказания суд учел характер совершенного Борискиной О.С. административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Административное наказание назначено Борискиной О.С. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8 и статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения. Назначенное наказание является справедливым, основывается на фактических данных, установленных по делу.
Иные доводы жалобы основаны на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу постановления.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Петровского городского суда Саратовской области от 17 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу Борискиной О.С. - без удовлетворения.
Судья Т.Е. Шмидт


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка