Решение Хабаровского краевого суда от 28 мая 2019 года №12-193/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N 12-193/2019
28 мая 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Давлатова Д.Д. на постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Давлатова Д. Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, фактически проживающего по <адрес>,
установил:
Главным специалистом-экспертом ОИК ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 (далее - должностное лицо) 08 мая 2019г. по факту нарушения гражданином Республики Таджикистан Давлатовым Д.Д. режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.4).
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 мая 2019г. Давлатов Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по Хабаровскому краю (л.д.24-25).
Давлатов Д.Д. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить путем исключения наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.
На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в РФ иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Материалами дела установлено, что на момент проверки 07 мая 2019г. в 19 час. 30 мин. по <адрес> должностным лицом установлено, что у Давлатова Д.Д. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеется. Таким образом, Давлатовым Д.Д. нарушены требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".
Факт совершения Давлатовым Д.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 08 мая 2019г. (л.д.4); письменным объяснением Давлатова Д.Д. (л.д.7); справкой о подтверждении личности (л.д.9); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.10-12).
В суде первой инстанции Давлатов Д.Д. факт совершения административного правонарушения не оспаривал, признал, что находится на территории РФ незаконно, указал на то, что не успел оформить соответствующие документы, так как потерял паспорт (л.д.11).
Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения Давлатова Д.Д. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В силу ч. 1, ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении Давлатову Д.Д. наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа и безальтернативного административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей районного суда требования статьи 4.1 Кодекса соблюдены.
Как следует из материалов дела, Давлатов Д.Д. с 2017 года незаконно пребывал на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не принял, на миграционном учете не состоит, официально не трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода не имеет, в официальном браке с гражданкой России не состоит.
Согласно материалам дела имели место факты неоднократного привлечения Давлатова Д.Д. к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства (л.д.13-15, 16, 20).
При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда в части назначения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Давлатову Д.Д. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Вопреки ссылкам жалобы, наличие у Давлатова Д.Д. двух несовершеннолетних детей и совместное проживание с гражданкой РФ, не опровергает действительную необходимость назначения Давлатову Д.Д. дополнительного наказания в форме принудительного выдворения и соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Факт совершения Давлатовым Д.Д. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено с учетом положений ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и является справедливым.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 08 мая 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Давлатова Д. Д. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка