Решение Забайкальского краевого суда от 09 июля 2018 года №12-193/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июля 2018 года Дело N 12-193/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 9 июля 2018 года протест заместителя прокурора Агинского района Забайкальского края Батомункуева Ж.Ж. на постановление судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2018 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы городского округа "Поселок Агинское" Бадмажабэ Б.Г. в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установил:
постановлением судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2018 г., прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы городского округа "Поселок Агинское" Бадмажабэ Б.Г. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В протесте заместитель прокурора района Батомункуев Ж.Ж. просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что предоставление нуждающимся гражданам жилых помещений в виде части квартиры или комнат, вместо отдельных квартир противоречит положениям ст. 89 Жилищного кодекса РФ.
В суде прокурор краевой прокуратуры Выскубова С.А. доводы протеста поддержала.
Защитник лица привлекаемого к административной ответственности Элбыков Ч.Ю., просил постановление суда оставить без изменения.
Балагурова Г.М., Б., З., С., С. о времени и месте расомтрения дела извещены, в суд не вились.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ возникает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Агинского района Забайкальского края было рассмотрено обращение Балагуровой Г.М. и С. о нарушении законодательства при исполнении судебного решения об обеспечении их жильем.
В ходе проверки установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Агинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находятся исполнительные производства по решениям Агинского районного суда от 17.06.2016 года об удовлетворении исковых требований прокурора Агинского района о предоставлений во внеочередном порядке на условиях социального найма в границах городского округа "Поселок Агинское" благоустроенного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания для Балагуровой Г.М., Б., З., площадью не менее 33,54 кв.м., для С., С., площадью не менее 17,63 кв.м.
В целях исполнения судебных решений, жилищной комиссией администрации городского округа "Поселок Агинское" 31.08.2017 года принято решение о предоставлении семье С. благоустроенной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 31,5 кв.м., семье Балагуровой Г.М. по адресу: <адрес>, общей площадью 75,09 кв.м. Учитывая, что С. отказалась от заключения договора социального найма квартиры по указанному адресу, принято решение о предоставлении одной квартиры семьям Саниной и Балагуровой по адресу: <адрес>, общей площадью 75,09 кв.м.
По мнению прокуратуры района, предоставление одной квартиры во исполнение разных решений суда противоречит требованиям ст. 89 ЖК РФ, что явилось основанием для вынесения 24 января 2018 г. прокуратурой района в адрес главы городского округа "Поселок Агинское" Бадмажабэ Б.Г. представления об устранении допущенных нарушений требований жилищного законодательства.
21.02.2018 года представление прокурора рассмотрено, направлен ответ об отсутствии нарушений жилищного законодательства, так как предоставление жилого помещения, взамен непригодного для проживания, может быть предоставлено как в виде отельной квартиры, так и комнаты отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
При рассмотрении постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении судья согласилась с позицией главы городского округа "Поселок Агинское" и прекратила производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ в соответствии с которым к жилым помещениям относятся в том числе: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната, в связи с чем предоставление одной квартиры двум семьям, не является нарушением их прав и законодательства.
С данными выводами полагаю возможным согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с апелляционными определениями судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20 февраля 2017 г. было установлено, что семья С. и семья Б. занимали соответственно комнаты N 6 и N 12 в общежитии ДСУ-5 в поселке Агинское, которое признано аварийным.
Судебными решениями определено о необходимости предоставления семье Саниной благоустроенного, пригодного для проживания жилого помещения площадью не менее 17,63 кв.м, семье Б. благоустроенного, пригодного для проживания жилого помещения площадью не менее 33,54 кв.м.
Из представление прокурора (л.д. 20-22), следует, что предоставленная во исполнение судебного решения квартира, по адресу: <адрес>, находится на 2 этаже 3 этажного кирпичного дома, благоустроенная, площадью 75,09 кв.м, отвечает санитарно-техническим нормам, имеется центральное отопление, электроснабжение, электрооборудование, канализация, 2 лоджии, санузел, окна пластиковые, дверь входная металлическая. Квартира пригодна для проживания.
Таким образом, предоставленная квартира соответствует требованиям судебного решения, не нарушает прав заявителей, так как ранее Санины и Балагуровы занимали комнаты в общежитии, а не отдельные квартиры.
Изложенные выводы соответствуют пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение не должно ухудшать жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а по иным обстоятельства, в данном случае, по обстоятельству, что ранее занимаемо жилое помещение было признано аварийным.
Таким образом, предоставленная квартира по адресу <адрес>, не ухудшает жилищные условия заявителей, ранее проживавших в комнатах аварийного общежития, а является заменой аварийного жилья.
Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения протеста и отмены постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2018 г. о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы городского округа "<адрес>" Бадмажабэ Б.Г. оставить без изменения, протест заместителя прокурора района Батомункуева Ж.Ж. - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка