Решение от 04 июля 2014 года №12-193/2014

Дело № 12-193/2014 Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
 
    04.07.2014 судья Кировского районного суда г. Томска Желтковская Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске жалобу Департамента городского хозяйства администрации г.Томска на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от 26.05.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Департамента городского хозяйства администрации г.Томска,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от 26.05.2014 Департамент городского хозяйства администрации г.Томска привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
 
    Согласно постановлению административное правонарушение выразилось в том, что 21.04.2014 в 13-10 Департамент городского хозяйства администрации г.Томска не исполнил в установленный срок до 18.04.2014 предписание должностного лица Отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения по г.Томску, выданное 07.04.2014 – не ликвидировал повреждения покрытия проезжей части на пересечении проспекта Мира и улицы Интернационалистов в районе дома № 23 по пр.Мира в г.Томске.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи, Департамент городского хозяйства администрации г.Томска обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, т.к. лицом, ответственным за содержание дорог в соответствии с муниципальным контрактом является подрядчик унитарное муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство г.Томска», виновность Департамента городского хозяйства администрации г.Томска в совершении правонарушения не установлена.
 
    Жалоба рассмотрена на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ без участия Департамента городского хозяйства администрации г.Томска.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, считаю постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения.
 
    Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 21.04.2014 в 13-10 государственным инспектором ДИиОДД ОГИБДД УМВД России по г.Томску выявлено невыполнение Департаментом городского хозяйства администрации г.Томска в установленный срок законного предписания по устранению нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются актами выявленных недостатков улично-дорожной сети от 07.04.2014, от 21.04.2014, фототаблицей, предписанием № 97/л от 07.04.2014 по устранению нарушений требований безопасности дорожного движения.
 
    Данным доказательствам мировым судьей дана верная оценка на предмет относимости и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Доказательств, подтверждающих принятие Департаментом городского хозяйства администрации г.Томска своевременных и достаточных мер по исполнению законного предписания должностного лица Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения по г.Томску, материалы дела не содержат.
 
    Предписание № 97/л от 07.04.2014 в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным не признано, а потому обязательно для исполнения.
 
    Довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что вина Департамента городского хозяйства администрации г.Томска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ отсутствует, является несостоятельным.
 
    Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии с п.2.1 Положения о департаменте городского хозяйства администрации г. Томска, утвержденного решением Думы г. Томска N 530 от 26.07.2007 предметом деятельности департамента является обеспечение в рамках своей компетенции в том числе вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Томск" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части ремонта и содержания автомобильных дорог).
 
    Заключение Департаментом городского хозяйства администрации г.Томска муниципального контракта с унитарным муниципальным предприятием «Спецавтохозяйство г.Томска» на оказание услуг по содержанию и ремонту автомобильных дорог в границах городского округа муниципального образования «Город Томск» в 2014 году не освобождает Департамент городского хозяйства администрации г.Томска от исполнения предписания в установленные сроки, т.к. на данное лицо возложена ответственность за своевременное выполнение функций, возложенных на него Положением N 530 от 26.07.2007.
 
    Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, не свидетельствуют о невиновности Департамента городского хозяйства администрации г.Томска в совершении правонарушения, а потому не могут являться основанием к отмене постановления мирового судьи и.
 
    Исследованные в судебном заседании как при рассмотрении дела мировым судьей, так и при рассмотрении жалобы, доказательства в их совокупности подтверждают не исполнение Департаментом городского хозяйства администрации г.Томска в установленный срок до 18.04.2014 законного предписания должностного лица Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения по г.Томску от 07.04.2014.
 
    В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья правильно дал оценку протоколу об административном правонарушении от 22.04.20014, акту от 21.04.2014, предписанию от 07.04.2014, как доказательствам, подтверждающим факт совершения Департаментом городского хозяйства администрации г.Томска административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах совершенное Департаментом городского хозяйства администрации г.Томска правонарушение правильно квалифицировано по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Мера наказания Департаменту городского хозяйства администрации г.Томска определена в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    Поскольку постановление мирового судьи является законным, обоснованным, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
р е ш и л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от 26.05.2014 оставить без изменения, жалобу Департамента городского хозяйства администрации г.Томска – без удовлетворения.
 
    Судья: