Решение от 22 июля 2013 года №12-193/13

    Дело № 12-193\13 копия
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    Г.Н.Новгород                                22.07.2013г.
 
    Судья Канавинского райсуда г.Н.Новгорода Азова С.А.
 
    При ведении протокола судебного заседания секретарем Беляковой О.В.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Рем Жил Фонд» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Канавинского р-на г.Н.Новгорода от 22.01.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном в части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Рем Жил Фонд».
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Согласно протокола об административном правонарушении (номер обезличен).25-66 от (дата обезличена) ООО «Рем Жил Фонд» в срок (дата обезличена) не оплатило административный штраф в размере 50000 рублей наложенный начальником Уренского отдела инспекции административно- технического надзора Нижегородской обл в соответствие с постановлением о наложении штрафа от (дата обезличена) (номер обезличен). Постановление вступило в законную силу (дата обезличена), на (дата обезличена) штраф не оплачен.
 
        В силу ст. 32.2 КоАП РФ ( в редакции от 30.12.2001 N 195-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
        Таким образом, в бездействии ООО « РемЖилФонд» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
        Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Канавинского р-на г.Н.Новгорода от 22.01.2013г. ООО «РемЖилФонд» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением ООО «Рем ЖилФонд» обратился в суд с жалобой в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что ООО «Рем Жил Фонд» не являлся субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку у него не возникло обязанности по уплате штрафа сумме 50 000 руб. по Постановлению Уренского отдела инспекции административно- технического надзора Нижегородской обл (номер обезличен) от (дата обезличена), поскольку ООО «РемЖилФонд» не согласен с данным постановлением. Постановление вынесено мировым судьей в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо извещено не было.
 
        В судебном заседании представитель ООО «РемЖилФонд» по доверенности ФИО5 доводы жалобы поддержал и пояснил, что ему неизвестно обжаловалось ли Постанолвение Уренского отдела инспекции административно- технического надзора Нижегородской обл (номер обезличен) от (дата обезличена),ООО «Рем Жил Фондом» или нет. Юридический адрес Общества (адрес обезличен), но фактически оно расположено по (адрес обезличен), в связи с чем извещений о рассмотрении дела мировым судьей Общество не получало и о рассмотрении дела ему известно не было.
 
        Представитель инспекции административно- технического надзора Нижегородской обл, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В части 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
 
    В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ( действующей на момент рассмотрения дела) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    Из материалов административного дела в отношении ООО «РемЖилФонд» и постановления мирового судьи следует, что мировой судья, привлекая ООО «РемЖилФонд» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, исходил из того, что ООО «РемЖилФонд» привлеченный (дата обезличена) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.5 ч.(адрес обезличен) об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 50 000 рублей, (постановление вступило в законную силу (дата обезличена)) в течение 30 дней - установленный для добровольной уплаты штрафа - штраф не оплатил.
 
    Свои выводы мировой судья основывал на протоколе об административном правонарушении от (дата обезличена), постановлении от (дата обезличена)
 
    При этом суд не установил уважительности причины пропуска срока оплаты штрафа.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценены мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, в материалах дела не имеется, в жалобе не представлено.
 
    На основании исследования и оценки представленных доказательств мировой судья признал ООО «РемЖилФонд» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    В части 1 статьи 31.5 КоАП РФ установлено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
 
    ООО «РемЖилФонд» с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты административного штрафа к должностному лицу, вынесшему постановление о назначении наказания, не обращался.
 
    Таким образом, вывод мирового судьи о совершении ООО «РемЖилФонд» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и о наличии вины ООО «РемЖилФонд». в совершении вменяемого правонарушения, является верным.
 
    Доводы жалобы о том, что Общество не является субъектом данного правонарушения, поскольку не обязано было оплачивать штраф в сумме 50 000 руб, по причине несогласия с вынесенным инспектором Уренского отдела инспекции административно- технического надзора Нижегородской обл постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена), считает его незаконным, судом не принимаются. Поскольку данное постановление в установленном законом порядке ООО «РемЖил Фонд» не оспаривало и оно вступило в законную силу и является обязательным к исполнению.
 
    На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
 
    Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Канавинского района Нижнего Новгорода, от 22.01.2013г. о признании ООО «РемЖилФонд» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначении наказания по данной статье в виде штрафа в сумме 100 000 руб. вынесено без участия привлекаемого лица. Извещение о месте и времени рассмотрения дела была направлена мировым участком №2 по юридическому адресу привлекаемого лица г(адрес обезличен) однако юридическое лицо от получения извещения уклонилось и оно было возвращено в мировой участок (дата обезличена)
 
        На основании изложенного мировой судья посчитал, что ООО «РемЖилФонд»был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела направлением судебного извещения посредством услуг почтовой связи; но от получения судебной повестки уклонился и, соответственно, уклонился от участия в судебном заседании, при этом каких-либо ходатайств мировому судье не заявил, в связи с чем рассмотрел административное дело в отсутствие представителя ООО «РемЖилФонда»
 
    Поскольку неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
 
    Приняв во внимание, что мировой судья, известив ООО «РемЖилФонд» о времени и месте рассмотрения административного дела по адресу, указанному в административном протоколе, являющимся юридическим адресом данного Общества, предпринял меры по извещению лица о месте и времени рассмотрения дела; в связи с возвратом заказного судебного извещения по причине истечения срока хранения мог рассмотреть административное дело в отношении представителя ООО «РемЖилФонда» в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
 
    При указанных обстоятельствах суд не нашел правовых оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №2 Канавинского района Нижнего Новгорода от 22.01.2013г. о признании ООО «РемЖилФонд» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, постановление в отношении ООО»РемЖилФонд» подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Канавинского района Нижнего Новгорода от 22. 01.2013г. о признании ООО «РемЖилФонд» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и назначении наказания по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. в виде штрафа в сумме 100 000 руб. ( ста тысяч рублей) оставить без изменения, жалобу ООО «РемЖилФонд» - без удовлетворения.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья:         С.А. Азова
 
    Подлинник решения находится в деле № 12-193/2013г.