Решение Забайкальского краевого суда

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 12-192/2021

Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 13 мая 2021 года жалобу Корниловой И.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 25 марта 2021 года, вынесенное в отношении Корниловой И. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г.Читы от 25 марта 2021 года Корнилова И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Корнилова И.А. обратилась с жалобой в Забайкальский краевой суд, просила постановление отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что тест на COVID-19 был сдан в течение 3-х дней после приезда, результаты теста были переданы лично в Роспотребнадзор по Забайкальскому краю. На Едином портале государственных и муниципальных услуг она не зарегистрирована и пользоваться им не умеет, поскольку не обладает компьютерными навыками.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.

В судебное заседание Корнилова И.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась неоднократно по телефону и почтой. Согласно докладной помощником судьи неоднократно 20, 22, 26, 28 апреля и 12 мая 2021 года осуществлялись звонки на номер телефона Корниловой И.А., на звонки абонент не отвечал. Направленные в адрес Корниловой И.А. почтовые извещения возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Согласия на извещение посредством направления СМС-сообщения Корнилова И.А. не давала.

Согласно абзацу 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, если отказалось от получения почтового отправления.

Также, согласно абзацу 3 пункта 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение.

Таким образом, краевым судом приняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечение процессуальных прав Корниловой И.А., предусмотренных КоАП РФ, и установлено, что ее действия направлены на уклонение от получения почтовой корреспонденции, в связи с чем, препятствий для рассмотрения дела в ее отсутствие не имеется. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив законность постановления в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены правильного постановления судьи.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктами 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" установлено, что гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом необходимо: обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 10 ноября 2020 года Корнилова И.А., прибыв на территорию Российской Федерации из Танзании международными авиалиниями, не выполнила требования по заполнению на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Факт совершения Корниловой И.А. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 17 февраля 2021 года N 123 (л.д.5-6), списком граждан, прибывших на территорию Забайкальского края из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением COVID-19 от 16 ноября 2020 года N 7/2639 (л.д.8-9), и иными собранными доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы Корниловой И.А. о невозможности самостоятельно разместить требуемую информацию, в связи с отсутствием учетной записи на портале Государственных услуг и навыков владения компьютером, нахожу необоснованными, поскольку из пункта 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7 не следует безусловная обязанность самостоятельного заполнения анкеты прибывающего, напротив, предписано обеспечить заполнения анкеты, что не исключает возможности прибегнуть к помощи третьих лиц.

Размещение информации о прибытии в Российскую Федерацию и результатах лабораторного исследования на коронавирусную инфекцию методом ПЦР в ЕПГУ не требует специальной регистрации на Едином портале государственных услуг, размещение информации возможно при упрощенной авторизации на портале и прикреплении соответствующих анкет и результатов.

Отрицательный результат ПЦР теста и представление его в уполномоченный орган, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях Корниловой И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, не выполнившей требования пунктов 2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года N 7.

При таких обстоятельствах действия Корниловой И.А. правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Корниловой И.А. допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могут повлечь изменение или отмену постановления, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Корниловой И. А. оставить без изменения, жалобу Корниловой И.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка