Решение Хабаровского краевого суда от 30 июня 2020 года №12-192/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 12-192/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу Гуляевой Е.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Гуляевой Е. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 мая 2020 года Гуляева Е.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Гуляева Е.В. обратилась в краевой суд с жалобой на вышеуказанные постановление, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.
Изучив доводы жалобы, выслушав Гуляеву Е.В., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Гуляева Е.В. не выполнила выданное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю N 1003 от 28 марта 2020 г. о нахождении дома по месту жительства в режиме самоизоляции не менее 14 дней со дня возвращения из Королевства Таиланд в Российскую Федерацию, исключив контакт с иными лицами, соблюдении режима изоляции по месту жительства по <адрес> с запретом посещать место работы, магазины и иные общественные места и места скопления людей, соблюдении санитарно-эпидемиологического режима, а именно: 07 апреля 2020 г. в 10 часов 30 минут находилась по <адрес>.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гуляевой Е.В. к административно ответственности по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В силу п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, надлежит обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Факт совершения Гуляевой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и ее виновность подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом командира роты ГИБДД УМВД по г. Хабаровску Баранова А.Ю.; объяснением самой Гуляевой Е.В.; постановлением главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 28 марта 2020 г., получившими оценку судьей на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы не содержат обстоятельств, опровергающих выводы судьи районного суда о виновности лица, привлеченного к ответственности.
Доводы жалобы об отсутствии запрета на выход из дома материалами дела не подтверждаются, напротив, выданное постановление главного государственного санитарного врача содержит безусловный запрет на покидание места изоляции, в том числе посещение работы, учебы, магазинов и т.п.
Ссылка в жалобе на то, что на момент выдачи постановления должностного лица от 28 марта 2020 г. ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не предусматривалась, не влечет отмену обжалуемого постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Датой совершения правонарушения является 07 апреля 2020 г., т.е. дата выявления правонарушения.
По состоянию на 07 апреля 2020 г. ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ была принята законодательно и административная ответственность за ее нарушение имела место быть.
Таким образом, доводы жалобы в этой части основаны на неверном толковании норм права.
Отсутствие впоследствии у Гуляевой Е.В. наличия заболевания коронавирусной инфекции не освобождает ее от административной ответственности за невыполнение постановления должного лица.
Ссылка в жалобе на необходимость 07 апреля 2020 г. посетить место работы для включения компьютера необоснованна, поскольку постановлением главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю посещать работу запрещено непосредственно.
Доводы жалобы о том, что автомобиль, на котором Гуляева Е.В. передвигалась не является общественным местом, не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава правонарушения, поскольку тем же постановлением предписано не покидать место изоляции: <адрес> Нахождение в указанный период времени вне этого места само по себе образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не является обязательным тот факт, что лицо должно быть инфицированным. Ответственность наступает лишь за само невыполнение постановления должностного лица. В связи с чем указание в жалобе об этом является несостоятельным.
Иных доводов, могущих повлечь отмену обжалуемого постановления, автор в жалобе не приводит.
Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьи районного суда норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о наличии оснований для отмены принятого по делу постановления.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено.
Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ для граждан.
Доказательств, подтверждающих тяжелое материальное положение, Гуляева Е.В. не представила, а потому фактических и правовых оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в части назначения наказания ниже низшего предела не имеется.
В связи с существенным нарушением особо значимых охраняемых общественных отношений в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства в период распространения коронавирусной инфекции оснований для признания данного деяния малозначительным также не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Гуляевой Е. В. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка