Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 20 августа 2019 года №12-192/2019

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 12-192/2019
20 августа 2019 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б., рассмотрев жалобу Давыдовой Н. Н. на постановление мирового судьи судебного участка N32 Читинского судебного района Забайкальского края от 21.06.2019г.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 21.06.2019г. Давыдова Н.Н. подвергнута штрафу в размере 5000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Давыдова Н.Н. обратилась с жалобой на данное постановление. Просит заменить назначенное ей наказание в виде штрафа на предупреждение.
В судебном заседании Давыдова Н.Н. жалобу поддержала.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Частью 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней
В соответствии с частью 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Давыдовой Н.Н. к административной ответственности) органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 указанного Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 данной статьи; приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 этой статьи.
В силу пункта 5 Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1301, информация, представляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного представить указанную информацию.
Из материалов дела усматривается, что предусмотренные частью 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации обязанности Давыдовой Н.Н. не выполнены, допущено несвоевременное представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, информацией из единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней,
приказами директора ГКУ "Управления лесничествами Забайкальского края" N21/ЛС от 11 марта 2016 года о приеме Давыдовой Н.Н. в Оленгуйское лесничество ГКУ "Управления лесничествами Забайкальского края" на 5 должность заместителя начальника лесничества - заместителя старшего государственного лесного инспектора в лесничестве и лесопарке,
от 5 июня 2017г. N100-П о возложении дополнительных обязанностей,
от 12 апреля 2018 года N 69-А о назначении лиц, ответственных за внесение и подписание электронной подписью на портале ЕГАИС учета древесины и сделок с ней и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Давыдовой Н.Н. квалифицированы по части 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и лесного законодательства.
В материалах дела не имеется доказательств нарушений технического характера в функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, обусловивших в рассматриваемом случае несвоевременное представление Давыдовой Н.Н. информации, равно как и отсутствуют сведения о предпринимаемых названным лицом мерах, направленных на соблюдение требований норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Давыдовой Н.Н.к административной ответственности по настоящему делу, функциональная возможность подписания информации, представляемой в систему учета древесины, усиленной квалифицированной электронной подписью, у нее имелась.
Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Порядок и срок привлечения Давыдовой Н.Н. к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Давыдовой Н.Н. административного правонарушения малозначительным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Как видно из материалов дела информация об отчетах использования лесов была принята 06 августа 2018года, внесена в систему ЕГАИС учета древесины и сделок с ней 08 августа 2018 года, а подписана электронно-цифровой подписью 10 августа 2018 года.
Учитывая незначительность нарушения срока непредставления Давыдовой Н.Н. информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней, принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N32 Читинского района Забайкальского края от 21 июня 2019г., вынесенное в отношении Давыдовой Н.Н. подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка N32 Читинского судебного района Забайкальского края от 21 июня 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Давыдовой Н.Н. отменить, жалобу Давыдовой Н.Н. удовлетворить.
Производство по делу прекратить.
Судья: Подпись Д.Б. Санданова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка