Дата принятия: 26 мая 2015г.
Номер документа: 12-192/2015
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2015 года Дело N 12-192/2015
26 мая 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Тернейского районного суда < адрес> от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении капитана судна ТДС «Восток» ФИО1
установила:
постановлением судьи Тернейского районного суда < адрес> от ... должностное лицо - капитан ТДС «Восток» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей без конфискации судна и орудий лова.
Не согласившись с постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на его незаконность.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав представителя Пограничного управления по < адрес> ФСБ России ФИО3, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи.
Часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, судья исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вывод суда является правильным.
Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
Согласно статье 43.1 Федерального закона от ... № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
В соответствии с частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от ... № 166-ФЗ, Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Порядок добычи водных биоресурсов регламентирован Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от ... № (далее - Правила рыболовства).
В соответствии с пунктом 11.1 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что ... , при проведении мероприятий по контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов, должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по < адрес> было установлено, что у промыслового судна ТДС «Восток» в разрешении на добычу (вылова), с учетом внесенных изменений, были указаны сроки вылова краба синего:- ... - ... , ... - ... , ... - ... , и краба камчатского: ... - ... , ... - ... Однако согласно данных промыслового журнала № ТДС «Восток» с ... по ... осуществил постановку 19 порядков по 100 крабовых ловушек каждый в снаряженном, готовом к добыче состоянии, и ... в 00 час 00мин указанные порядки находились в море до ... в районе промысла, тогда как этот период был исключен из срока добычи на основании заявления пользователя, то есть ООО «Восточно-промысловая компания».
По данному факту в отношении капитана ТДС «Восток» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона N 166-ФЗ право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, прекращается по истечении срока действия права на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 установил крабовые ловушки в срок, не указанный в разрешении на добычу водных биологических ресурсов, данными промыслового журнала, в соответствии с которым было установлено 100 крабовых ловушек снаряженных сельдью. Ловушки были установлены в период отсутствия разрешения на вылов краба.
В судебном заседании не было установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих ФИО1 соблюсти Правила рыболовства при осуществлении деятельности по добыче водных биоресурсов.
Таким образом, совершенное ФИО1 деяние правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что судья в обжалуемом постановлении сослался на редакцию Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ... № (в редакции Приказов Минсельхоза России от ... № от ... № 485), в то время как на момент рассмотрения жалобы действовала редакция от ... № 32, не может быть основанием для отмены постановления судьи, поскольку редакцией от ... № не внесены изменения в п. 11.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
Довод жалобы о том, что изъятие водных биологических ресурсов из среды обитания не производилось, в связи с чем, отсутствует нарушение правил рыболовства не обоснован, поскольку согласно ответу ФГБНУ «ТИНРО-Центр» подготовка порядка крабовых ловушек их постановка, застой и выборка входит в технологию добычи крабов при осуществлении промысловой деятельности судна (л.д. 36).
Кроме того, согласно п. 10.1 ст. 1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" прибрежное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов РФ места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы. В случае попадания в ловушку, краб объективно не находится в состоянии естественной свободы.
Содержащиеся в жалобе доводы по существу направлены на иную оценку фактических обстоятельств по делу и представленных доказательств, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана соответствующая оценка, оснований для изменения которой не имеется.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
На основании изложенного, постановление судьи изменению или отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а:
постановление судьи Тернейского районного суда Приморского края от 24 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении капитана судна ТДС «Восток» ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья О.В. Туктамышева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
