Решение от 24 апреля 2014 года №12-192/2014

Дело № 12-192/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Новоалтайск 24 апреля 2014 года
 
    Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
 
    судьи Шторхуновой М.В.,
 
    при секретаре Сехиной О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зяблицкого И. С. на постановление административной комиссии при администрации Берёзовского сельсовета Первомайского района Алтайского края от 27.02.2014 № 7 в отношении Зяблицкого Ивана Сергеевича по ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением административной комиссии при администрации Берёзовского сельсовета Первомайского района Алтайского края от 27.02.2014 № 7 Зяблицкому И.С. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, и указано, что 09.02.2014 в 22 часа 30 минут в квартире АДРЕС гр. Зяблицкий И.С. громко разговаривал, чем нарушал тишину и спокойствие граждан, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
 
    В жалобе Зяблицкий И.С. просил указанное постановление административной комиссии при администрации Берёзовского сельсовета Первомайского района отменить как незаконное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что в нарушение требований КоАП РФ обстоятельства совершения административного правонарушения не установлены, административная ответственность за действия, указанные в постановлении, законом не предусмотрена. В постановлении отсутствуют сведения о признании его виновным в совершении административного правонарушения, о смягчающих и отягчающих вину обстоятельствах, сроке и порядке обжалования постановления, получателе штрафа. Законом не предусмотрено назначенное наказание.
 
    При рассмотрении дела судом Зяблицкий И.С. наставал на доводах жалобы, постановление полагал необоснованным, поскольку указанных в нем действий не совершал.
 
    Председатель административной комиссии при администрации Берёзовского сельсовета Котыхова Н.В. и секретарь комиссии Баева Е.В. полагали вынесенное постановление законным и обоснованным, жалобу – не подлежащей удовлетворению.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителей административной комиссии, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями ст. 85 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
 
    В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, относится, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Так, административная ответственность по ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» (далее Закон от 10.07.2002 № 46-ЗС) наступает за нарушение тишины и покоя граждан (выкрики, свист, громкое пение, пользование звуковоспроизводящими аппаратами, установленными на повышенную громкость, громкая игра на музыкальных инструментах и т.п.) на улицах, в городском и внутрирайонном пассажирском транспорте общего пользования, квартирах и домовладениях, местах временного пребывания граждан (санаториях, домах отдыха и т.п.) с 22 до 7 часов.
 
    В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Доводы заявителя о том, что в постановлении отсутствуют сведения о признании его виновным, суд полагает заслуживающими внимания.
 
    Учитывая, что оспариваемым постановлением Зяблицкий И.С. не признан виновным в совершении административного правонарушения (отсутствует указание в постановочной части постановления), соответственно, мотивированное решение по делу не вынесено, не установлена его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», назначение административного наказания является незаконным.
 
    При таком существенном нарушении требований закона, вынесенное в отношении Зяблицкого И.С. постановление о назначении административного наказания нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене.
 
    При этом довод жалобы Зяблицкого И.С. о том, что в оспариваемом постановлении не установлено событие вменяемого ему административного правонарушения (административная ответственность за громкие разговоры в собственной квартире не предусмотрена), не основаны на законе, поскольку ч. 1 ст. 61 Закона от 10.07.2002 № 46-ЗС предусмотрена ответственность за подобные действия, а доводы об отсутствии в оспариваемом постановлении сведений о сроке и порядке его обжалования, а также получателе штрафа необоснованны, поскольку в постановлением от 27.02.2014 указанные сведения отражены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 61 Закона от 10.07.2002 № 46-ЗС.
 
    Принимая во внимание, что срок давности привлечения Зяблицкого И.С. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (два месяца со дня совершения административного правонарушения), по настоящему делу истек, поскольку, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 09.02.2014, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении от 11.02.2014, постановление административной комиссии при администрации Березовского сельсовета Первомайского района Алтайского края от 27.02.2014 № 7 в отношении Зяблицкого И.С. по ч. 1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» подлежит отмене, а производство по делу -прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Зяблицкого И. С. удовлетворить.
 
    Отменить постановление административной комиссии при администрации Берёзовского сельсовета Первомайского района Алтайского края от 27.02.2014 № 7 в отношении Зяблицкого И. С. по ч. 1 ст.61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
 
Судья М.В. Шторхунова