Решение Хабаровского краевого суда от 12 марта 2014 года №12-192/2014

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2014 года Дело N 12-192/2014


По делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу П.Н.А. г. на постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 февраля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> П.Н.А. г,

установил:

УУП ОУУП и ПДН ОП-3 России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 21 февраля 2014г. по факту нарушения гражданкой <данные изъяты> П.Н.А. г. режима пребывания в РФ до 26 января 2014г., выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила ст.5 ФЗ РФ от 25 июля 2002г. N115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.7).
Постановлением судьи Солнечного районного суда от 22 февраля 2014г. П.Н.А. г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д.25-29).
П.Н.А. г. в Хабаровский краевой суд подана жалоба, в которой она просит отменить постановление суда и прекратить производство по делу.
Жалоба рассмотрена в отсутствие П.Н.А. г., Б.А.М. ,Ш.Е.А. ., извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 25 июля 2002г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 25.10 ФЗ РФ от 15 августа 1996г. N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что гражданка <данные изъяты>- П.Н.А. г. на территорию РФ прибыла 28 октября 2013г., 05 ноября 2013г. поставлена на миграционный учет по месту пребывания <адрес> со сроком пребывания в РФ до 26 января 2014г. Однако по истечении указанного срока П.Н.А. г. не покинула территорию РФ.
Факт совершения П.Н.А. г. инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2014г. (л.д.7); копиями паспорта П.Н.А. г. и миграционной карты (л.д.8-13); сведениями, поступившими из УФМС России по Хабаровскому краю от 05 февраля 2014г. о несоблюдении П.Н.А. г. срока подачи заявления о получении патента (л.д.17); объяснением специалиста-эксперта МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре ФИО3, данным им в суде первой инстанции (л.д.26).
Доводы, приведенные П.Н.А. г. в рассматриваемой жалобе об отсутствии ее вины в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку <дата>>в отделение УФМС России по Хабаровскому краю в Солнечном районе ею было подано заявление о выдаче патента, ответ на заявление ею получен не был, не является основанием для освобождения П.Н.А. г. от административной ответственности.
В соответствии со ст.13.3 ФЗ РФ от 25 июля 2002г. N115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранным гражданам, находящимся законно на территории Российской Федерации. При этом территориальный орган в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.
21 января 2014г. П.Н.А. г. в отделение УФМС в Солнечном районе подано заявление о выдаче патента, однако 26 января 2014г., т.е. до рассмотрения ее заявления в установленный законом срок, истек срок ее пребывания на территории Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание то, что на день истечения срока пребывания на территории Российской Федерации П.Н.А. г. патента не имела, срок временного пребывания продлен не был, с 26 января 2014г. она незаконно находится на территории Российской Федерации, а потому в ее действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Не имея законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания-26 января 2014г. П.Н.А. г. уклонилась от выезда из Российской Федерации.
Жалоба на действия должностных лиц ОУФМС о несвоевременном уведомлении П.Н.А. г. либо о неуведомлении о результатах рассмотрения ее заявления от 21 января 2014г. не являются предметом исследования в рамках данного дела об административного правонарушения, данные доводы не влияют на доказанность ее вины и квалификацию инкриминируемого правонарушения. В связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения ходатайства П.Н.А. г., изложенного в жалобе, о вызове в судебное заседание представителя УФМС России по Хабаровскому краю.
Доказательств, подтверждающих, что П.Н.А. г. были приняты меры к выезду с территории РФ или продлению и получению документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в установленные законом сроки материалы дела не содержат.
Судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о виновности П.Н.А. г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.
Наказание П.Н.А. г. назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для отмены судебного постановления не имеется.
Вместе с тем, при назначении наказания в виде административного выдворения судьей не определена форма административного выдворения: принудительное выдворение за пределы Российской Федерации или контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, что в силу положений ч.4 ст.3.10 КоАП РФ является обязательным.
Принимая во внимание то, что П.Н.А. г. не была помещена в специализированное учреждение, полагаю необходимым назначенное П.Н.А. г. наказание в виде административного выдворения исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с чем, постановление судьи подлежит изменению в указанной части.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 22 февраля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки республики Азербайджан- П.Н.А. г изменить, дополнив его указанием на то, что назначенное П.Н.А. г. наказание в виде административного выдворения исполнять в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения, а жалобу П.Н.А. г. без удовлетворения.
Решение и постановление суда вступили в законную силу 12 марта 2014г.


Судья Хабаровского краевого суда
С.В. Пилипчук