Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 12-192/2014
Дело № 12-192/2014
Р Е Ш Е Н И Е
14 апреля 2014 года г. Киров
Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Уськова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Столбовой Н.В.,
представителя территориального управления администрации г. Кирова Клабуковой Е.А.,
Лузяниной Г.Г.,
рассмотрев жалобу Лузяниной Г.Г. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» № 11.1.10 от 05.06.2013 года, Лузянина Г.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г. Кирова Лузянина Г.Г. просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, указывая, что она являясь матерью К. Д.С. <данные изъяты> года рождения добросовестно исполняла обязанности по содержанию, воспитанию, обучению своих детей. Более того, на момент привлечения Лузяниной Г.Г. к административной ответственности, К. Д. по итогам 2012-2103 года был аттестован и сдал ЕГЭ, а также ему уже исполнилось 18 лет.
Считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, К. Д. пропускал занятия по уважительной причине, готовил вокальный шоу-проект.
Лузянина Г.Г. также просила восстановить срок на обжалование постановления от 05.06.2013 года, пояснив, что хотя она и присутствовала на заседании административной комиссии, постановление № 11.1.10 от 05.06.2013 года она получила лишь 25.02.2014 года, жалобу направила 28.02.2014 года, в предусмотренный законом 10-дневный срок.
В ходе рассмотрения настоящей жалобы, Лузянина Г.Г. указанные в жалобе доводы поддержала в полном объеме, суду пояснила, что получила постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ лишь 25.02.2014 года. С указанным постановлением она не согласна, заявление о привлечении ее к административной ответственности инициировано классным руководителем сына Даниила, с которым у нее конфликт. Даниил всегда успешно учился, в настоящее время поступил в высшее учебное заведение, школу окончил на «хорошо» и «отлично».
Представитель территориального управления администрации г. Кирова Клабукова Е.А., просила оставить жалобу Лузяниной Г.Г. без удовлетворения, пояснила, что Лузянина Г.Г. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за то, что ее сын Даниил с 10.01.2013 года по 01.05.2013 года пропустил 298 занятий в школе, имел неудовлетворительные оценки.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы Лузяниной Г.Г. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявления о восстановлении срока на обжалование постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» № 11.1.10. от 05.06.2013 года о привлечении Лузяниной Г.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а также отмене данного постановления по следующим основаниям:
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В ходе изучения материалов дела установлено, что 05 июня 2013 года Лузянина Г.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров», постановление получено Лузяниной Г.Г. - 25.02.2014 года, в связи с чем срок на обжалование вышеуказанного постановления № 11.1.10 от 05.06.2013 года подлежит восстановлению.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Оснований не доверять доводам Лузяниной Г.Г. о несвоевременном получении данного постановления от 05.06.2013 года у суда не имеется, и в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что ходатайство Лузяниной Г.Г. о восстановлении срока на обжалование постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ от 05.06.2013 года подлежит удовлетворению, а постановление № 11.1.10 от 05.06.2013 года, вынесенное в отношении Лузяниной Г.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене по следующим основаниям:
Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних детей обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, состоит в бездействии родителей несовершеннолетних, то есть когда они не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.
С субъективной стороны указанное административное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
Из материалов дела усматривается, что Лузянина Г.Г. 05 июня 2013 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5. 35 КоАП РФ, в связи с пропуском ее сыном К. Д.С., <данные изъяты>, 298 учебных занятий в период с 10.01.2013 года по 01.05.2013 года, что подтверждается постановлением № 11.1.10 от 05.06.2013 года, протоколом об административном правонарушении № 43АБ № 240378 от 18.05.2013 года, информацией директора <данные изъяты> от 07.05.2013 года, характеристикой на ученика 11а класса <данные изъяты> К. Д.С. <данные изъяты> года рождения и др.
Вместе с тем, из указанных документов не усматривается полнота установления наличия события административного правонарушения.
Обоснованность составленного протокола об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров», не проверена в полном объеме. Не сделан вывод в том числе и о необходимости, целесообразности привлечения Лузяниной Г.Г. к административной ответственности.
Так, в ходе рассмотрения административного материала комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» в отношении Лузяниной Г.Г. было установлено, что К. Д.С. окончил <данные изъяты>, сдав единый государственный экзамен, пройдя соответствующую аттестацию. На момент привлечения Лузяниной Г.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 3. 35 КоАП РФ, К. Д.С. достиг совершеннолетия.
Причины, по которым несовершеннолетний К. Д.С. не посещал школу в период с 10.01.2013 года по 01.05.2013 год не выяснены, тогда как вышеуказанные пропуски были допущены К. Д.С. по уважительной причине, сведений о том, что К. Д.С. отрицательно характеризуется, а также морально не устойчив и т.д.не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Соответственно не нашел своего подтверждения факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Лузяниной Г.Г. своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления комиссии несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» № 11.1.10 от 05.06.2013 года, вынесенного в отношении Лузяниной Г.Г. и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Лузяниной Г.Г. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Жалобу Лузяниной Г.Г. - удовлетворить.
Постановление комиссии несовершеннолетних и защите их прав Октябрьского района МО «Город Киров» № 11.1.10 от 05.06.2013 года, вынесенное в отношении Лузяниной Г.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – отменить, прекратив производство по делу.
Судья А.Н. Уськова
