Решение от 08 июля 2013 года №12-192/13

    Дело № 12-192/13
 
    Санкт-Петербург 08 июля 2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
об отмене постановления и о прекращении производства по делу
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова Н.В., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул.Бобруйская, д.4, зал 221
 
    с участием лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности - Фёдорова А.Н.,
 
    в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу Фёдорова А.Н. на постановление Администрации Калининского района Санкт-Петербурга № Х от 13.02.2013 о назначении административного наказания, которым
 
    Фёдоров А.Н., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга № Х от 13.02.2013 о назначении административного наказания Фёдоров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.
 
    Фёдоров А.Н. обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает его подлежащим отмене, поскольку постановление было вынесено в его отсутствие, он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не признает себя виновным в совершении административного правонарушения.
 
    В судебное заседание Фёдоров А.Н. явился, полностью поддержал доводы жалобы.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Изучив материалы по делу об административном правонарушении, выслушав мнение Фёдорова А.Н., суд считает, что постановление № Х административной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга о назначении административного наказания от 13.02.2013 года, подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу, однако, данное требование Кодекса об административных правонарушениях выполнено не было, не дана оценка доказательствам, представленным сторонами, не оценены доводы опрошенных лиц, не ясно на основании каких доказательств административная комиссия установила вину Федорова А.Н., в связи с чем постановление нельзя признать законным и обоснованным.
 
    Помимо изложенного копия постановления, представленная Федоровым А.Н. и копия постановления, представленная административной комиссией Калининского района Санкт-Петербурга отличны друг от друга в части указания места совершения правонарушения, а именно в копии, представленной Федоровым А.Н. место правонарушения не указанно вообще.
 
    Кроме этого, согласно копии постановления, представленной административной комиссией Калининского района Санкт-Петербурга, установлено место правонарушения, совершенное Федоровым А.Н. – у д. Х, вместе с тем из протокола об административного правонарушении усматривается иное место совершения правонарушения – у д. Х. Указанное обстоятельство в постановления административной комиссии Калининского района свое отражение не нашло
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В постановлении о назначении административного наказания от 13.02.2013 в отсутствие Фёдорова А.Н. указано, что он был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Между тем, доказательств, подтверждающих принятие администрацией Калининского района Санкт-Петербурга необходимых мер к извещению Фёдорова А.Н. о времени и месте судебного заседания, в материалах дела не имеется.
 
    Рассмотрение дела об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Фёдорова А.Н. и данных о его надлежащем извещении, постановление № Х административной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга о назначении административного наказания от 13.02.2013 года, подлежит отмене.
 
    Таким образом, поскольку при вынесении постановления по данному делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление подлежит отмене.
 
    Вместе с тем, дело не подлежит возвращению на новое рассмотрение, так как, в настоящий момент истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности и, согласно требованиям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление № Х административной комиссии Калининского района Санкт-Петербурга о назначении административного наказания от 13.02.2013, согласно которому Фёдоров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 44 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» отменить.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано через Калининский районный суд Санкт-Петербурга в Санкт-Петербургский Городской суд либо непосредственно в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья: