Решение Орловского областного суда от 16 июня 2020 года №12-19/2020

ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2020 года Дело N 12-19/2020
16 июня 2020 года город Орёл
Судья Орловского областного суда О.М. Циркунова рассмотрев жалобу инспектора 1 роты ОБППСП УМВД России по Орловской области
Новиковой Е.А. на постановление судьи Советского районного суда г. Орла от 18 мая 2020 года,
установила:
постановлением судьи Советского районного суда г. Орла от 18 мая
2020г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Черепухина Л.М. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Орловский областной суд, инспектор 1 роты ОБППСП УМВД России по Орловской области Новикова Е.А. просит об отмене постановления судьи и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Приводит доводы о том, что у судьи не имелось оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в действиях Черепухина Л.М. имеется состав вмененного административного правонарушения, а именно, то, что в период повышенной готовности, введенный в Орловской области с 19 марта 2020г. Постановлением Правительства Орловской области N 155 от 19 марта 2020г., Черепухин Л.М. нарушил правила поведения в части неисполнения обязанности соблюдать общественный порядок, в общественном месте распивал спиртные напитки.
Однако судьей Советского районного суда г.Орла указанные обстоятельства необоснованно не были приняты во внимание.
Указывает, что с учетом введенного Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020г. N 156 особого порядка передвижения на территории Орловской области, не дана оценка отсутствию у Черепухина Л.М. законных оснований для покидания места проживания.
Ссылается на то, что судьей также не дано оценки тому обстоятельству, что у Черепухина Л.М. при совершении административного правонарушения отсутствовал документ, удостоверяющий личность, тогда как подпунктом "д" пункта 3 указанных выше правил поведения предусмотрена обязанность граждан при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. N 155 в Орловской области с 19 марта 2020 г. был введен режим повышенной готовности.
Во исполнение подпункта "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что Черепухину Л.М. вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что <дата> в <...> минут, в период повышенной готовности, введенный в Орловской области с 19 марта 2020 г. Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. N 155, по адресу: <адрес>, Черепухин Л.М. распивал спиртные напитки, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности соблюдать общественный порядок, возложенной подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.
Вместе с тем, из указанного подпункта следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Таким образом, данный подпункт не закрепляет запрет на распитие гражданами алкогольной продукции в общественном месте.
Такой запрет установлен пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", и он действует независимо от введения режима повышенной готовности, административная ответственность за несоблюдение которого предусмотрена статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, судья районного суда правильно пришел к выводу об отсутствии в действиях Черепухина Л.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, судья районного суда правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе должностного лица доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела.
Поскольку жалоба инспектора 1 роты ОБППСП УМВД России по Орловской области Новиковой Е.А. не содержит доводов, свидетельствующих о каких-либо существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявших на исход дела, то оснований для отмены судебного акта и возвращения дела на новое рассмотрение в тот же районный суд, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Орловского областного суда
решила:
постановление судьи Советского районного суда г. Орла от 18 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу инспектора 1 роты ОБППСП УМВД России по Орловской области Новиковой Е.А. - без удовлетворения.
Судья О.М. Циркунова
Судья: Михеева Т.А. дело N 12-19/2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка