Решение от 05 мая 2014 года №12-19/2014г.

    Дело № 12-19/2014 г.                  
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    п. Октябрьский        05 мая 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р.,
 
    при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,
 
    с участием привлекаемого ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда п. Октябрьский, ул. Ленина, 65 жалобу
 
    ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, начальника ПЧ-136 ГКУ «22 ОППС Пермского края», проживающего по адресу:<адрес>, Октябрьский муниципальный район, <адрес>,
 
    на постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Октябрьский» ФИО4 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Октябрьский» ФИО4 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на <адрес> Октябрьского муниципального района Пермского края, выпустил на линию автомобиль УАЗ- 390995 государственный регистрационный знак № под управлением ФИО5 без путевого листа и без предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, чем нарушил ст. ФЗ № 259-07.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Октябрьский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и о прекращении производства по делу, мотивируя тем, что водитель вспомогательного автомобиля УАЗ-390995 ПЧ-136 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ не осуществлял перевозку пассажиров и багажа, а направлялся на АЗС для приобретения герметика для устранение течи на пожарном автомобиле УРАЛ, находящегося в боевом расчете. Путевой лист водителю ФИО5 был выписан утром для передвижения по поселку, но он его забыл в подразделении. После остановки автомобиля сотрудниками ДПС, путевой лист был доставлен сотрудником ПЧ ФИО10 и предъявлен сотруднику ДПС ФИО8. В путевом листе имелся штамп о прохождении предрейсового медицинского осмотра с датой его проведения и подписью медицинского работника. Кроме того, указывает, что ИДПС ФИО9. в нарушение п. 9 статьи 63 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Административный регламент ГИБДД» остановил ФИО5, объяснив причину остановки проверкой документов, автомобиль ДПС при этом, в нарушение Приказа МВД №185 был спрятан за здание столовой и не просматривался с главной дороги.
 
    В судебном заседании привлекаемый ФИО1 доводы жалобы поддержал и по существу изложил обстоятельства, в ней содержащиеся.
 
    Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Октябрьский» в судебном заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
 
    Свидетель ФИО5 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ находясь на дежурстве в качестве водителя пожарной части, по просьбе начальника пожарной части он поехал на АЗС для покупки герметика. В машине он находился один, пассажиров, багажа и груза не перевозил. По требованию инспектора ДПС он остановился. Инспектор ДПС попросил его предъявить путевой лист, однако путевой лист он оставил в пожарной части, через непродолжительное время путевой лист ему привезли, и он предъявил его сотруднику ДПС. В путевом листе имелся штамп о прохождении им предрейсового медицинского осмотра, подпись медицинского работника и дата. Время осмотра, номер путевого листа указан не был.
 
    Свидетель ФИО7 показал, что являясь инспектором ПЧ-136, ДД.ММ.ГГГГ в конце рабочего времени водитель ПЧ-136 ФИО5 по указанию начальника поехал на заправку, При этом, каждое утро, заступая на дежурство, водитель боевого расчета проходит предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотры. Ежедневно утром он заполняет путевые листы на водителей, за каждым из водителей ПЧ-136 закреплено 3 единицы транспортных средств, водитель с путевым листом идет к медицинскому работнику, где проходит осмотр и в путевом листе ставится соответствующая отметка. ДД.ММ.ГГГГ медицинский предрейсовый осмотр ФИО5м. был пройдет, о чем имеется отметка в путевом листе.
 
    Выслушав объяснения ФИО1, допросив свидетелей, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения жалобы.
 
    В силу статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещено.
 
    Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса РФ N 152 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", которые носят императивный характер и обязательны для применения юридическими лицами, эксплуатирующими грузовые автомобили.
 
    Подпункт 2 пункта 7 означенного Приказа в качестве обязательного реквизита путевого листа в части сведений о водителе предусматривает отметку с указанием даты (число, месяц, год) и времени (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медосмотров последнего.
 
    В соответствии с письмом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» предрейсовый медицинский осмотр производится перед началом рабочей смены водителей».
 
    В соответствии с п.3 ст. 23 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб».
 
    В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность водителей транспортных средств за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на <адрес> ФИО1 выпустил на линию автомобиль УАЗ- 390995 государственный регистрационный знак А030 ВА159 под управлением ФИО5 без путевого листа и без предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, чем нарушил ст. ФЗ № (л.д.7,8).
 
    Принимая решение по данному административному делу, административный орган не учел, что объективная сторона указанного правонарушения состоит в нарушении установленных требований при осуществлении перевозок пассажиров и багажа или грузов перевозчиком. Допуск водителя, не прошедшего предрейсовый медицинский осмотр, к управлению транспортным средством, не осуществляющем перевозку пассажиров, багажа или груза не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Между тем, в материалах дела отсутствуют объективные данные о том, что на момент остановки транспортного средства - автомобиля УАЗ-390995, водитель ФИО5 осуществлял от имени и по поручению своего работодателя перевозку пассажиров, груза либо багажа. Более того, административных органом не учтено, что в копии путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль УАЗ-390995 под управлением ФИО5, имеется штамп о прохождении предрейсового медицинского осмотра с датой его прохождения и подписью медицинского работника, а сам ФИО1 являясь должностным лицом, также не осуществлял перевозку пассажиров, груза либо багажа.
 
    Иные доводы, указанные в жалобе, правового значения в рассматриваемом случае не имеют.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
 
    С учетом указанных обстоятельств, судья считает, что имеются основания для отмены постановления и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России «Октябрьский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и прекращения производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
р е ш и л :
 
    Постановление и.о начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Октябрьский» Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
    Судья:          Таипов Э.Р.
 
    Копия верна:
 
    Судья
 
    Секретарь судебного заседания
 
    Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда<адрес> и подшит в материале №12-19/2014