Решение от 10 февраля 2014 года №12-19/2014

Дело № 12-19/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    с. Сафакулево 10 февраля 2014 года
 
    Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Баукин Е.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Сафакулевского района Радаева Д.Ю.,
 
    рассмотрев протест прокурора Сафакулевского района Курганской области на постановление специалиста-эксперта ТП УФМС по Курганской области в Сафакулевском районе № от 14.01.2014 года о назначении административного наказания Меньш А.П. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Постановлением специалиста-эксперта ТП УФМС по Курганской области в Сафакулевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Меньш А.П. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
 
    Прокурор Сафакулевского района Курганской области Тельминов А.А. обратился в Сафакулевский районный суд с протестом на указанное постановление, в котором просит его отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, поскольку данное постановление вынесено лицом, не имеющим в соответствии с КоАП РФ соответствующих полномочий.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Радаев Д.Ю. доводы протеста поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ТП УФМС по Курганской области в Сафакулевском районе, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
 
    Меньш (Расторгуева) А.П., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила протест удовлетворить, дело рассмотреть в ее отсутствие.
 
    Заслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 23.67 КоАП РФ органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 18.8, статьей 18.9, частью 1 статьи 18.10, статьями 18.15 - 18.18, частью 1 статьи 18.19, статьями 19.15 - 19.18, 19.27 КоАП РФ.
 
    Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 ст. 23.67 КоАП РФ, вправе:
 
    1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его заместители;
 
    2) руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители;
 
    3) руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.
 
    Временное исполнение должностных обязанностей главного специалиста-эксперта (на правах руководителя подразделения) территориального пункта УФМС России по Курганской области в Сафакулевском районе возложены на референта государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса ФИО 1. - ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Таким образом, постановление о назначении административного наказания Меньш А.П. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ вынесено лицом, не имеющим в соответствии с ч. 1 ст. 23.67 КоАП РФ соответствующих полномочий.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ в постановлении специалиста-эксперта ТП УФМС по Курганской области в Сафакулевском районе ФИО 1 от 14.01.2014 года при назначении Меньш А.П. наказания по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ не учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, о чем свидетельствует отсутствие соответствующих записей об этом.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении судьей выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В связи с тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Меньш А.П. существенно нарушены процессуальные требования, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение должностному лицу, в соответствии со ст. 23.67 КоАП РФ правомочному рассмотреть дело.
 
    Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление специалиста-эксперта ТП УФМС по Курганской области в Сафакулевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Меньш А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении в отношении Меньш А.П. возвратить в ТП УФМС России по Курганской области в Сафакулевском районе на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд в течение 10 дней с момента его вынесения.
 
    Судья Е.В. Баукин