Решение от 05 мая 2014 года №12-19/2014

                                                     Дело № 12-19/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 мая 2014 года                                                                        <адрес>
 
    Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А., при секретаре Федоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> сельского поселения «Красночикойское» Ивановой В.М., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности Ивановой В.М., на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением № государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Воронина М.Д. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение правила содержания <адрес> в безопасном для дорожного движения состоянии, отсутствии уличного освещения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ, на <данные изъяты> сельского поселения «Красночикойское» Иванову В.М. наложен административный штраф в размере 2000 рублей.
 
    Не согласившись с указанным постановлением заявитель, <данные изъяты> сельского поселения «Красночикойское» Иванова В.М., подала жалобу, в которой выразила несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в размере 2000 рублей по следующим основаниям. Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию сельского поселения «Красночикойское» возложено обязательство в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить в селе <адрес> освещение улиц <адрес>. После обращения администрации в Красночикойский районный суд с заявлением о рассрочке исполнения вышеуказанного решения суда, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом определено заявление администрации удовлетворить частично. Предоставить администрации сельского поселения «Красночикойское» рассрочку исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора о понуждении обеспечить освещение улиц в селе <адрес>, кроме освещения улиц <адрес> сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, согласно определения суда, администрация сельского поселения «Красночикойское» обязана обеспечить освещения улиц поселения, включая <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.. В настоящее время предоставленный судом срок не истек, тем самым, каких либо нарушений со стороны администрации не допущено.Просит отменить постановление № государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Воронина М.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Яковлева Е.Н., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе.
 
    Должностное лицо, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Воронин М.Д. пояснил, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении от Ивановой В.М. не поступало сведений о наличии вступившего в законную силу решения суда, которым на администрацию сельского поселения «Красночикойское» возложена обязанность обеспечить освещение улиц в <адрес>, в том числе <адрес>.
 
    Выслушав заявителя, изучив жалобу, проверив представленные материалы в полном объеме, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Воронина М.Д. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение правила содержания <адрес> в безопасном для дорожного движения состоянии, исполняющая обязанности главы сельского поселения «Красночикойское» Иванова В.М. была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.12.34 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 2000 рублей.
 
    Основанием для привлечения должностного лица администрации сельского поселения «Красночикойское» послужило то, что Иванова В.М. нарушила правила содержания <адрес> в <адрес> в безопасном для дорожного движения состоянии (отсутствие уличного освещения).
 
    Оспаривая законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ представитель заявителя Яковлева Е.Н. считает, что в действиях должностного лица администрации сельского поселения «Красночикойское» отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку аналогичные по содержанию требования об обеспечении освещения улиц в <адрес> в том числе <адрес> к администрации сельского поселения «Красночикойское» в рамках гражданско-правового спора до выявления государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД факта отсутствия дорожного освещения на <адрес>.
 
    Согласно решению <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию сельского поселения «Красночикойское» возложено обязательство в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить в селе <адрес> освещение улиц <адрес>.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам<адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Красночикойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу.
 
    Определением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения «Красночикойское» предоставлена рассрочка исполнения решения <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Красночикойское» о понуждении обеспечить освещение улиц в селе Красный Чикой, кроме освещения улиц <адрес> сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___).
 
    При указанных выше обстоятельствах суд не может согласиться с выводами государственного инспектора дорожного надзора о виновности должностного лица администрации сельского поселения «Красночикойское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
 
    Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Статьей 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен признак равенства участников производства по делу об административном правонарушении перед законом. Данный принцип подразумевает наличие у привлекаемого к административной ответственности лица права представлять доказательства своей невиновности на любой стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Отсутствие вины является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу, поскольку свидетельствует об отсутствии самого состава административного правонарушения.
 
    Администрацией сельского поселения «Красночикойское» в рамках судебного разбирательства были представлены доказательства отсутствия вины во вмененном административном правонарушении.
 
    По мнению суда, при наличии судебного решения о предоставлении рассрочки по обеспечению освещения улиц в <адрес> должностное лицо не могло иметь умысла на невыполнение возложенных обязанностей ранее срока, установленного судом для добровольного устранения данных нарушений.
 
    То обстоятельство, что обязанность обеспечить освещение улиц в <адрес> была возложена на администрацию сельского поселения «Красночикойское» в рамках гражданско-правового спора, не свидетельствует о наличии каких-либо обстоятельств, предоставляющих администрации сельского поселения возможность уклониться от выполнения возложенных на нее обязательств.
 
    Применение к субъекту возникших правоотношений мер административного наказания ранее срока, предоставленного ему по решению суда для устранения нарушений, противоречит требованиям ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в той мере, в какой заранее, ранее установленного срока, возлагает на привлекаемое к ответственности лицо вину в совершении административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях должностного лица администрации сельского поселения «Красночикойское» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Ко АП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    Согласно ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношении <данные изъяты> администрации сельского поселения «Красночикойское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕ Ш И Л :
 
    Постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Воронина М.Д. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> сельского поселения «Красночикойское» Ивановой В.М. - отменить.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии судебного решения через Красночикойский районный суд.
 
Судья                                             Добрынин В.А.